Решение № 2А-29/2024 2А-29/2024~М-21/2024 М-21/2024 от 14 апреля 2024 г. по делу № 2А-29/2024

УИД 58RS0023-01-2024-000040-57

Дело № 2а-29/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Наровчат

Пензенской области 15 апреля 2024 года

Наровчатский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Митяевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Калининой Т.В.,

с участием административного истца – заместителя прокурора Наровчатского района Пензенской области Шадчнева Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Наровчат Наровчатского района Пензенской области в помещении районного суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Наровчатского района Пензенской области в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Наровчатского района Пензенской области обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что прокуратурой Наровчатского района Пензенской области проведена проверка соблюдения требований законодательства о распространении запрещенной информации в сети «Интернет», в ходе которой выявлен факт размещения ссылки для покупки книги «Россия и мировое зло» автора ФИО1 в свободном доступе для неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних на интернет-странице <данные изъяты>. Указанная книга признана экстремистским материалом решением Таганского районного суда г. Москвы от 10.02.2021 года и апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 03.11.2022 (пункт № 5347 Федерального списка экстремистских материалов).

Данный сайт на момент проверки действует и не внесен в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Обнаруженная в сети «Интернет» информация фактически способствует совершению правонарушений и преступлений, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Признание указанной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации необходимо для последующего ограничения доступа к этим сайтам, в установленном действующим законодательством порядке. Индивидуализировать лиц, имеющих свободный доступ к перечисленным сайтам, не представляется возможным, в связи с чем, имеются основания для предъявления прокурором иска в защиту неопределенного круга лиц.

Просит признать материалы, размещенные в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения информации, распространяемой на страницах «Интернет-сайтов» <данные изъяты> в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Представитель административного истца прокуратуры Наровчатского района Пензенской области - заместитель прокурора Наровчатского района Пензенской области Шадчнев Ю.О. в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, ссылаясь на изложенные в нем доводы, просил его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в представленном отзыве на иск просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Лицо, действия которого послужили поводом для подачи указанного административного искового заявления, не установлено, информация о владельце домена, позволяющая его идентифицировать, - отсутствует.

Суд, выслушав представителя прокуратуры Наровчатского района Пензенской области, исследовав письменные материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем, запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

Из ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» следует, что информация - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их предоставления; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 названного Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Как следует из ч. 6 ст. 10 указанного Федерального закона, запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 указанного Федерального закона предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ основанием для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространениекоторой в Российской Федерации, запрещено.

Из статьи 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» следует, что не допускается использование средств массовой информации, в том числе для распространения экстремистских материалов.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу. Одновременно с решением о признании информационных материалов экстремистскими судом принимается решение об их конфискации. Копия вступившего в законную силу решения о признании информационных материалов экстремистскими направляется судом в трехдневный срок в федеральный орган государственной регистрации. Федеральный орган государственной регистрации на основании решения суда о признании информационных материалов экстремистскими в течение тридцати дней вносит их в федеральный список экстремистских материалов. Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.

Как следует из ст. 12 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

Статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.

В судебном заседании достоверно установлено, что в сети Интернет по адресу: <данные изъяты> размещена информация, представляющая собой ссылку для покупки книги «Россия и мировое зло» автора ФИО1, которая признана экстремистским материалом решением Таганского районного суда г. Москвы от 10.02.2021 года и апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 03.11.2022 года (пункт № 5347 Федерального списка экстремистских материалов).).

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела скриншотом данного сайта, содержащим ссылку для покупки книги «Россия и мировое зло» автора ФИО1, актом осмотра сайта от 16.03.2024 года.

При этом сведения о внесении сетевого адреса <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствуют.

В силу приведенных выше норм законодательства о защите информации и противодействии экстремизму информация по сетевому адресу <данные изъяты>, содержащая сведения о возможности ознакомления с экстремистской книжной продукцией, является запрещенной к распространению на всей территории РФ.

Поскольку индивидуализировать лиц, имеющих свободный доступ к указанному в административном исковом заявлении сетевому адресу, не представляется возможным, у прокурора имелись все основания для предъявления в суд заявления в защиту неопределённого круга лиц, в связи с чем, он является надлежащим административным истцом по делу.

При таких обстоятельствах суд считает, что настоящее административное исковое заявление является законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 174, 175-180, 265.1-265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Наровчатского района Пензенской области в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать материалы, размещенные в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию настоящего решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения информации, распространяемой на страницах «Интернет-сайтов» <данные изъяты> в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления его в окончательном виде в Пензенский областной суд через Наровчатский районный суд Пензенской области.

Судья Е.В. Митяева

Мотивированное решение изготовлено 15 апреля 2024 года.