Постановление № 5-3/2019 от 15 апреля 2019 г. по делу № 5-3/2019

Дело № (2019)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 апреля 2019 года <адрес>

Судья Карабулакского районного суда Республики ФИО6 Мержоев З. К.,

с участием:

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике ФИО1 Михайловича, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя Муниципального казенного учреждения «Карабулакский городской дом культуры» – ФИО2, действующего на правах руководителя,

при секретаре судебного заседания ФИО5-А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Муниципального казенного учреждения «Карабулакский городской дом культуры» (ИНН: <***>, свидетельство о регистрации №, руководитель – ФИО2), расположенного по адресу: Республика ФИО6, <адрес>, ул. ФИО3, <адрес> «А», о привлечении Муниципального казенного учреждения «Карабулакский городской дом культуры» к административной ответственности по статье 6.4 КоАП РФ и назначении в отношении него административного наказания в виде административного приостановления его деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике ФИО6 в соответствии со статьей 23.1, частью 4 статьи 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направило в Карабулакский районный суд Республики ФИО6 материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении МКУ «Карабулакский городской дом культуры» (ИНН: <***>, свидетельство о регистрации №, руководитель – ФИО2), расположенного по адресу: Республика ФИО6, <адрес>, ул. ФИО3, <адрес> «А».

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Республике ФИО1 Р. М. поддержал требование о привлечении МКУ «Карабулакский городской дом культуры», расположенного по адресу: Республика ФИО6, <адрес>, ул. ФИО3, <адрес> «А», к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Представитель МКУ «Карабулакский городской дом культуры» – ФИО2 в судебном заседании подтвердил факт установления Управлением Роспотребнадзора по Республике ФИО6 нарушений, указанных в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом он пояснила, что почти все выявленные проверкой нарушения уже устранены и продолжается работа по устранению оставшихся нарушений, для чего потребуется не более 10-и суток.

Рассмотрев материалы дела, выслушав мнения представителей сторон, суд считает требование о приостановлении деятельности МКУ «Карабулакский городской дом культуры», расположенного по адресу: Республика ФИО6, <адрес>, ул. ФИО3, <адрес> «А», подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Протокол б/н об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен главным специалистом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике ФИО3 Магометовной в отношении МКУ «Карабулакский городской дом культуры» о том, что при обследовании в 13 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Карабулакский городской дом культуры», расположенного по адресу: Республика ФИО6, <адрес>, ул. ФИО3, <адрес> «А», обнаружено, что приточно-вытяжная вентиляция в нерабочем состоянии, отсутствует горячее и холодное водоснабжение, не соблюдается питьевой режим (отсутствует кулер), что является нарушением:

- Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (статьи 24 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта»);

- СНиП 31-06-2009 «общественные здания и сооружения».

Изложенное свидетельствует о том, что в действиях юридического лица – МКУ «Карабулакский городской дом культуры» – усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, в соответствии с которой ему может быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности.

Место совершения административного правонарушения: <адрес> (Республика ФИО6, <адрес>, ул. ФИО3, <адрес> «А»).

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии представителя МКУ «Карабулакский городской дом культуры» в лице директора ФИО2, который пояснил, что обязуется устранить нарушения.

Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено Управлением Роспотребнадзора по Республике ФИО6 о проведении внеплановой выездной проверки Муниципального казенного учреждения «Карабулакский городской дом культуры» (ИНН: <***>, свидетельство о регистрации №, руководитель – ФИО2), расположенного по адресу: Республика ФИО6, <адрес>, ул. ФИО3, <адрес> «А», с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основании Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ. Задачами проверки является предотвращение нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей.

Акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о том, что при проведении ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике ФИО3 Магометовной на основании распоряжения заместителя руководителя Управления № от ДД.ММ.ГГГГ внеплановой, выездной проверки в отношении МКУ «Карабулакский городской дом культуры» (ИНН: <***>, свидетельство о регистрации №, руководитель – ФИО2), расположенного по адресу: Республика ФИО6, <адрес>, ул. ФИО3, <адрес> «А», в присутствии директора ФИО2 установлено:

- на стенах методического кабинета имеются трещины, побелка нуждается в обновлении; мебель не соответствует санитарным требованиям (не у всех работников имеются кресла), конструкция рабочего стула не соответствует требованиям п. 9.10 СанПиН 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»;- на стенах зрительного зала краска отслоилась;

- на стенах банкетного зала имеются трещины;

- в коридоре на стенах краска отслоилась, побелка нуждается в обновлении;

- не представлен договор о вывозе мусора.

Согласно Протоколу о временном запрете деятельности б/н от ДД.ММ.ГГГГ выявленные при обследовании помещения спортивного зала нарушения санитарных норм образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, за совершение которого возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку выявленные нарушения создают угрозу жизни, здоровью людей, возникновения, распространения инфекционных (массовых неинфекционных) заболеваний, что является нарушением:

- Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (статьи 25 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» и статьи 24 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта»);

- Свод правил СП 118.13330.2012* "Общественные здания и сооружения" Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009 (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 635/10).

Таким образом, судом установлено совершение юридическим лицом – МКУ «Карабулакский городской дом культуры» (ИНН: <***>, свидетельство о регистрации №, руководитель – ФИО2) – административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 6.4 КоАП РФ.

Вместе с тем, как следует из объяснений представителя МКУ «Карабулакский городской дом культуры» ФИО2 в судебном заседании, почти все выявленные проверкой нарушения устранены и продолжается работа по устранению оставшихся, для чего потребуется не более 10-и суток.

При таких обстоятельствах суд считает, что для устранения выявленных проверкой Управления Роспотребнадзора по Республике ФИО6 нарушений и приведения помещений МКУ «Карабулакский городской дом культуры» в пригодное для их эксплуатации состояние достаточно 10-и суток.

Согласно части 1 статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Административное приостановление деятельности назначается судьей.

В соответствии с частью 2 статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток.

Статья 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта предусматривает возможность назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с частью 2 статьи 32.12 КоАП РФ при административном приостановлении деятельности производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также применяются другие меры по исполнению указанных в постановлении об административном приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. При административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.

Согласно части 3 статьи 3.12 КоАП РФ и части 3 статьи 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Руководствуясь ст. ст. 29.9., 29.10. КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципального казенного учреждения «Карабулакский городской дом культуры» (ИНН: <***>, свидетельство о регистрации №, руководитель – ФИО2), расположенного по адресу: Республика ФИО6, <адрес>, ул. ФИО3, <адрес> «А», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации помещения спортивного зала, расположенного по адресу: Республика ФИО6, <адрес>, на срок 10 суток с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО6 через Карабулакский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья З. К. Мержоев

КОПИЯ ВЕРНА

Судья

Карабулакского районного суда

Республики ФИО6 З. К. Мержоев

Постановление вступило в законную силу «____» ____________ 201_ года.

Судья З. К. Мержоев