Постановление № 5-360/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 5-360/2019

Дело № 5-360/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь 15.05.2019 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Анищенко Т.В.,

при секретаре Мартюшевой Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1<данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>, в результате проверки документов было выявлено административное правонарушение, допущенное гражданином <адрес> ФИО1, который являясь гражданином иностранного государства, въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ., на миграционном учете состоял по адресу: <адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., патент, разрешение на работу, разрешение на временное проживание, вид на жительство не получал, с заявлением о приобретении гражданства РФ не обращался. ДД.ММ.ГГГГ. выехал за пределы РФ и в тот же день ДД.ММ.ГГГГ. въехал вновь. Имея срок законного нахождения на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ., обязанность по выезду исполнил ДД.ММ.ГГГГ., то есть с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. уклонялся от выезда за пределы РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что на территории Российской Федерации более 17 лет проживает его отец, который имеет вид на жительство и жену, гражданку РФ. Нарушение допустил потому, что его отец был болен и он за ним ухаживал. Жена и другие близкие родственники проживают в <адрес>. В настоящее время приехал с целью работы, просил его не выдворять.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Абзацем 2 п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.25.10 ФЗ №114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному доводу, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом, законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ рапортами сотрудников полиции, копией паспорта, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ., данными базы ЦБДУИГ ГУ МВД России по Пермскому краю, другими материалами.

Доказательств постоянного трудоустройства на территории Российской Федерации, источников дохода, устойчивых семейных связей с гражданами Российской Федерации не представлено. Имущества, принадлежащего на праве собственности, на территории Российской Федерации не имеет. Обстоятельств чрезвычайного характера объективно препятствующих выезду ФИО1 с территории Российской Федерации в установленном законом порядке, судом не установлено.

С учетом того, что срок давности по административному правонарушению предусмотренному ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет 1 год, срок нарушения совершенного ФИО1 составляет с 15.05.2018г. по 07.11.2018г.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 4.2. КоАП РФ принимает признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих ответственность судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отношение к содеянному, имущественное и семейное положение.

Учитывая, что ФИО1 является гражданином <адрес>, допустившим нарушение Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», близких родственников среди граждан Российской Федерации не имеет, нигде не работает, он подлежит выдворению.

Принимая во внимание, что ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения, самостоятельно исполнил обязанность по выезду из РФ ДД.ММ.ГГГГ., вновь въехав, явился в миграционные органы для постановки на учет, на территории РФ длительное время проживает его близкий родственник – отец, за которым он осуществлял уход, в связи с чем допустил выявленное правонарушение, имеет намерение и возможность самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, выдворение следует определить в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Руководствуясь статьями п.1.ч.1ст.29.9,29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Признать виновным ФИО1, <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части самостоятельного контролируемого административного выезда за пределы Российской Федерации поручить ГУ МВД России по Пермскому краю.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель - УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г. Перми), №

Документ, подтверждающий оплату штрафа, должен быть представлен в суд по адресу: <...> каб. 310.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: Анищенко Т.В.