Постановление № 5-14/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 5-14/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

р.п. Ермишь 22 мая 2019 года

Судья Кадомского районного суда Рязанской области Коробкова О.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО3,

при секретаре Фоминой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда р.п. Ермишь Рязанской области материалы дела в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, гражданина <данные изъяты>, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, состоящего в гражданском браке, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

ФИО3, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии в его действиях признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, был поставлен на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ, а по истечении определенного срока пребывания (90 суток с момента въезда в Российскую Федерацию), то есть с ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уклоняется от выезда из Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на момент истечения срока пребывания ФИО3 на территории РФ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 19.05.2010 N 86-ФЗ) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Таким образом, ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что он потерял паспорт. Как узаконить нахождение на территории РФ, он не знал, но сейчас ему это объяснил участковый уполномоченный полиции. В <адрес> ему в настоящее время жить негде, близких родственников у него там нет. Его сестра ФИО1 проживает здесь, является гражданкой РФ. Сам он на протяжении 5 лет проживает здесь вместе с ФИО2., они ведут совместное хозяйство. В содеянном раскаивается.

Кроме собственного признания вины в совершении правонарушения, вина ФИО3 также подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что гражданин <данные изъяты> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, был поставлен на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ, а по истечении определенного срока пребывания (90 суток с момента въезда в Российскую Федерацию), то есть с ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уклоняется от выезда из Российской Федерации (л.д. 2);

- копией уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, из которого следует, что ФИО3 прибыл в Российскую Федерацию на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11),

- сведениями по базе ЦБДУИГ, из которых следует, что ФИО3 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ на основании миграционной карты, до настоящего времени не выехал (л.д. 9-10);

- справкой МП пункта полиции (дислокация п.г.т. Ермишь) МО МВД России «Сасовский», из которой следует, что ФИО3 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в УВМ России по Рязанской области ФИО3 с заявлением о продлении срока временного пребывания, заявлением на выдачу разрешения на временное проживание, заявлением о выдаче вида на жительство, заявлением о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство РФ иностранного гражданина, признанного носителем русского языка, с заявлением о выдаче разрешения на осуществление трудовой деятельности не обращался (л.д. 12).

Согласно паспорту №, выданному ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является гражданином <данные изъяты> (л.д. 4-5).

Сведений о наличии в действиях ФИО3 признаков уголовно наказуемого деяния в деле не имеется.

Совокупность данных доказательств, не противоречащих друг другу и согласующихся между собой как по времени, так и по фактическим обстоятельствам, полно и объективно подтверждает факт нарушения ФИО3, являющимся иностранным гражданином, режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии в его действиях признаков уголовно наказуемого деяния, и сомнений у суда не вызывает, в связи с чем суд квалифицирует действия ФИО3 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания ФИО3 суд в силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в отношении ФИО3 не установлено.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание, что ФИО3 вину в совершении указанного выше правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся.

Данные обстоятельства, по мнению суда, существенно уменьшают степень общественной опасности вышеуказанного правонарушения, в связи с чем суд в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 и ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ расценивает их как обстоятельства, смягчающие административную ответственность ФИО3

Решая вопрос о применении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, суд учитывает, что в силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что ФИО3 проживает по адресу: <адрес>, в гражданском браке с ФИО2., являющейся гражданкой Российской Федерации, и ведет с ней общее хозяйство. На территории Рязанской области также проживает родная сестра ФИО3 - ФИО1., являющаяся гражданкой РФ (л.д. 15-17).

Указанные обстоятельства также подтверждаются показаниями ФИО2 пояснившей, что с ФИО3 она состоит в гражданском браке на протяжении 5 лет. Он приехал из <адрес> около 7 лет назад. В настоящее время ему некуда возвращаться, близких родственников на <адрес> у него нет. На территории Российской Федерации проживают мать, сестра и зять ФИО3 Она и ФИО3 ведут общее совместное хозяйство, он помогает ей воспитывать ее несовершеннолетних детей.

С учетом данных о личности ФИО3, конкретных обстоятельств настоящего дела, суд приходит к выводу, что назначение ФИО3 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ повлечет нарушение его права на уважение семейной жизни, гарантированное ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и считает, что достижение целей административного наказания может быть обеспечено путем назначения ФИО3 наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, без административного выдворения за пределы РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л а:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

ФИО3 административный штраф перечислить по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Разъяснить ФИО3, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить ФИО3, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Кадомский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Н. Коробкова