Решение № 2А-1190/2017 2А-1190/2017~М-1242/2017 М-1242/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 2А-1190/2017

Дело № 2а-1190/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тимашевск 20 июля 2017 года

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Жане Х.А.,

при секретаре судебного заседания Кирюшовой Н.Л.,

с участием: представителя административного истца, действующего на основании доверенности, ФИО1,

представителя заинтересованного лица, действующего на основании доверенности, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО «Кубаньэнерго» к администрации Днепровского сельского поселения Тимашевского района о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Кубаньэнерго» обратилось в Тимашевский районный суд с административным исковым заявлением к администрации Днепровского сельского поселения о признании бездействия незаконным, выразившегося в неисполнении исполнительного документа.

В обоснование своих требований административным истцом указано, что 15.05.2015 Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в его пользу с муниципального образования Днепровское сельское поселения Тимашевского района взыскана задолженность за бездоговорное потребление электрической энергии. Однако, решение суда до настоящего времени не исполнено, исполнительный лист необоснованно возвращен взыскателю.

Представитель административного истца, ПАО «Кубаньэнерго», действующая на основании доверенности, ФИО1 в судебном заседании административный иск.

Представитель заинтересованного лица, отдела № 45 УФК по Краснодарскому краю, действующая на основании доверенности, ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения административного искового заявления.

Представитель административного ответчика, администрации Днепровского сельского поселения Тимашевского района, в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил, в связи с чем дело подлежит рассмотрению в его отсутствие.

Выслушав участников судебного процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2015 отменено решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.02.2015 и с муниципального образования Днепровское сельское поселение Тимашевского района в лице администрации Днепровского сельского поселения Тимашевского района за счет казны муниципального образования в пользу ОАО «Кубаньэнерго» взыскана задолженность за бездоговорное потребление электрической энергии в размере 223851,54 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины.

Обратившись 09.11.2015 с исполнительным листом для взыскания с администрации Днепровского сельского поселения в отдел № 45 УФК по Краснодарскому краю, он был возвращен 10.11.2015 на основании п. 4 ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ, которым определено, что для исполнения судебных актов по искам к муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств местного бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств местного бюджета исполнительные документы направляются для исполнения в финансовый орган муниципального образования.

17.11.2015 ПАО «Кубаньэнерго» подано заявление на имя главы Днепровского сельского поселения Тимашевского района о взыскании суммы задолженности с приложением исполнительного листа.

03.12.2015 исполнительный лист возращен обратно взыскателю, поскольку в нем неверно указано, за счет каких средств взыскать задолженность, так как у должника нет казны, а имеется бюджет.

18.03.2017 Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд отказал ПАО «Кубаньэнерго» в исправлении описки в постановлении от 15.05.2015.

28.04.2017 ПАО «Кубаньэнерго» повторно подано заявление на имя главы Днепровского сельского поселения Тимашевского района о взыскании суммы задолженности с приложением исполнительного листа.

30.05.2017 исполнительный лист повторно возращен взыскателю по тем же основаниям, как и ранее.

В силу п. 1 ст. 102 Бюджетного кодекса РФ долговые обязательства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств соответствующего бюджета.

Согласно ст. 7 Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 г. N 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» вступившие в законную силу судебные акты - решения, определения, постановления арбитражных судов обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Указанным выше определением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2016 разъяснено, что указание в решении о взыскании денежных средств за счет казны муниципального образования Днепровское сельское поселение не противоречит действующему законодательству.

При таких обстоятельствах, ссылка должника на то, что указание в судебном акте и исполнительном листе о взыскании задолженности за счет средств казны, а не соответствующего бюджета, не соответствует закону, в связи с чем доводы административного истца о незаконном бездействии администрации Днепровского сельского поселения Тимашевского района являются обоснованными.

Вместе с тем, требование о возложении обязанности на административного ответчика произвести выплату задолженности в соответствии с исполнительным листом является необоснованным, поскольку взыскание задолженности за счет соответствующего бюджета зависит от наличия в нем соответствующих средств, расходование которых осуществляется в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ, что не освобождает должника от обязанности исполнить решение суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ПАО «Кубаньэнерго» к администрации Днепровского сельского поселения Тимашевского района о признании бездействия незаконным удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации Днепровского сельского поселения Тимашевского района, выразившегося в неисполнении исполнительного документа.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ПАО «Кубаньэнерго» к администрации Днепровского сельского поселения Тимашевского района отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, а также прокурором, участвующим в административном деле, в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий