Решение № 2А-265/2019 2А-265/2019~М-209/2019 М-209/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2А-265/2019

2а-1-265/2019

64RS0007-01-2019-000472-58


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 февраля 2019 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Прокудина И.В.,

при секретаре Г.О.А. ,

с участием помощника прокурора города Балашова З.В.А. ,

представителя административного ответчика ФИО1 - адвоката Ф.А.В. , представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом заседании в помещении Балашовского районного суда

административное дело по административному иску межмуниципального отдела министерства внутренних дел РФ «Балашовский» <адрес> (далее - МО МВД России «Балашовский») к ФИО1 об установлении дополнительных (временных) административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Балашовский» обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 дополнительных (временных) административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Указывая, что решением Балашовского районного суда Саратовской области от 15 июня 2018 года ФИО1 был установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 04 мая 2021 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения по установленному графику; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 до 06 часов, за исключением времени нахождения на работе; обязательного допуска сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства, либо пребывания, с 22 до 06 часов. Однако находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года совершил шесть правонарушений, два из которых: 11 декабря 2018 года и 09 января 2019 года, соответственно, по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. При этом по месту жительства характеризуется отрицательно.

Административный истец МО МВД России «Балашовский» не обеспечил своего участия на разбирательство дела, о его слушании уведомлён, просил о рассмотрении в отсутствие представителя.

ФИО1 в судебное заседание не явился. При этом вручить ему уведомление о дате, времени и месте разбирательства не представилось возможным, в связи с отсутствием по месту жительства. Ранее его явка признавалась не обязательной.

Адвокат Ф.А.В. , назначенный определением суда в качестве представителя административного ответчика, просил принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, если лицо совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, или на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из того, что выбор мер не может носить произвольный характер, применение дополнительных административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, решением Балашовского районного суда Саратовской области от 15 июня 2018 года в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть, до 04 мая 2021 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения по установленному графику; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 до 06 часов, за исключением времени нахождения на работе; обязательного допуска сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства, либо пребывания, с 22 до 06 часов.

На основании заключения начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Балашовский», утвержденного 25 апреля 2018 года врио начальника МО МВД России «Балашовский», заведено дело об административном надзоре в отношении ФИО1, который был поставлен на профилактический учёт с заведением дела административного надзора.

В течение срока административного надзора ФИО1 совершил правонарушения: 31 октября и 01 ноября 2018 года по ст. 20.21 КоАП РФ, 29 ноября и 11 декабря 2018 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 09 и 30 января 2019 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которые подвергнут наказаниям в виде ареста, соответственно, 31 октября 2018 года на 1 сутки, 29 ноября 2018 года и 01 декабря 2018 года на 3 суток, 11 декабря 2018 года и 30 января 2019 года на 5 суток, 09 января 2019 года на 10 суток.

Из характеристики УУП МО МВД России «Балашовский» следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, за что привлекался к административной ответственности, в настоящее время официального места работы не имеет, на проводимую профилактическую работу реагирует слабо, на путь исправления вставать не желает.

Учитывая приведённые положения действующего законодательства, фактические обстоятельства дела, свидетельствующие о необходимости усиления за ФИО1 административного надзора, суд приходит к выводу об обоснованности административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-181, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск межмуниципального отдела министерства внутренних дел РФ «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 об установлении дополнительных (временных) административных ограничений - удовлетворить.

Установить ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, на срок административного надзора дополнительное (временное) административное ограничение в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или нахождения по установленному графику.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения - 26 февраля 2019 года путём подачи жалобы через Балашовский районный суд.

Председательствующий И.В. Прокудин