Решение № 2-1402/2016 2-63/2017 2-63/2017(2-1402/2016;)~М-1188/2016 М-1188/2016 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2-1402/2016

Дело № 2-63 (2017 год)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Агинское «20» апреля 2017 года

Агинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Власова Д.А.,

при секретаре Аюшиевой А.Г.

с участием истца ФИО1,

представителя истца - ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3, ФИО4 к администрации городского округа «Поселок Агинское» о внеочередном предоставлении по договору социального найма благоустроенного, пригодного для постоянного проживания жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с названным иском к администрации городского округа «<адрес>», указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят в ГУП «Читинское областное дорожное управление», филиал «Агинского дорожного эксплуатационного управления» на должность дорожного рабочего 2-го разряда, где продолжает работать по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ ему и членам его семьи руководством предприятия было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В предоставленном жилом помещении вместе с ним проживали его гражданская жена ФИО5, дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с постановлением главы городского поселения «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: мкр. «ДСУ-5», <адрес> признан аварийным, подлежащим сносу, с расселением жильцов, проживающих в квартирах муниципального жилищного фонда из жилого дома в течение 6 месяцев с момента принятия постановления. Также обстоятельства о признании жилого дома, расположенного по адресу: мкр. ДСУ-5, <адрес>, непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу, отражены в решении Агинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. На момент признания данного жилого дома аварийным, подлежащим сносу (2008 год) он с членами своей семьи продолжал проживать в данном доме без каких-либо жилищных условий. Фактически они съехали из данного дома по причине невозможности проживания в нем в 2010 году. До настоящего времени вопрос о расселении жильцов данного дома с предоставлением иного жилого помещения администрацией муниципального образования городской округ «<адрес>» не разрешен, жилье не предоставлено.

Просит суд обязать администрацию городского округа «<адрес>» предоставить во внеочередном порядке на условиях социального найма ФИО1, его детям: ФИО3, ФИО4 в границах городского округа «<адрес>» благоустроенное, пригодное для постоянного проживания жилое помещение.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации городского округа «<адрес>» в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении не заявил.

Представитель третьего лица – Администрации муниципального района «<адрес>» по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, возражений по иску не имел.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по доверенности ФИО7, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд принял решение о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Из представленных материалов гражданского дела следует, что постановлением главы городского поселения «Агинское» № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: мкр. «ДСУ-5», <адрес>, признан аварийным с дальнейшим сносом.

Из справки о составе семьи ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, следует, что последний имеет дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из копии паспорта ФИО1 следует, что он зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии паспорта ФИО3 следует, что она зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии паспорта ФИО4 следует, что он зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Суду представлены:

- договор на отпуск и потребление электрической энергии для бытовых нужд от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ГУП «Читинское областное дорожное управление» филиал «Агинское дорожное эксплуатационное управление» и ФИО1, проживающим по адресу: мкр. «ДСУ-5», <адрес>;

- договор № на оказание коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ГУП «Читинское областное дорожное управление» филиал «Агинское дорожное эксплуатационное управление» и ФИО1, проживающим по адресу: мкр. «ДСУ-5», <адрес>;

- договор на оказание коммунальных услуг по теплоснабжению от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Теплоэнергия» и ФИО1, согласно которого исполнитель оказывает коммунальные услуги в жилом помещении потребителя по адресу: ФАДЭУ, <адрес>.

- квитанции по оплате коммунальных услуг, оказанных по адресу: <адрес> за период с ноября 2008 года по январь 2010 года.

Согласно справке администрации городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> ДСУ-5 переименован на <адрес>.

ООО «Жилсервис» предоставило информацию, о том, что ФИО1 имеет лицевой счет № по адресу: <адрес>, с января 2009 по ДД.ММ.ГГГГ. база данных установлена в январе 2009 года, расчетов и начислений коммунальных услуг за предыдущие годы не имеется.

Из справки ООО «Теплоэнергия пгт. Агинское» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 проживающий по адресу: <адрес>, мкр. «ДСУ-5», <адрес> являлся потребителем тепловой энергии.

Свидетель ФИО8 суду показал, что с 1984 года по 2004 год являлся руководителем ФА ДЭУ. Жилое помещение в общежитии было выделено ФИО1 в 2002 году по его заявлению, ордер ему не выдавался, договор социального найма не заключался.

Свидетель ФИО9 суду показал, что он заселился в барак № <адрес> ДСУ-5 <адрес> в 2006 году, ФИО1 с женой и двумя детьми уже проживал в по адресу ДСУ-5 <адрес>. Ордер не выдавался и договор социального найма не заключался.

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1).

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч. 2).

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. ст. 53 и 55 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Доказательство того, что ФИО1, ФИО3, ФИО4 состояли в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий суду не представлено.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого данными гражданами, непригодным для проживания, не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Кроме того, суду не предоставлено доказательств того, что истец и члены его семьи проживали в жилом помещении по адресу: <адрес>, на законных основаниях, на момент признания указанного многоквартирного дома аварийным (штамп о регистрации по месту жительства, договор социального найма, ордер и т.д.).

Напротив, как следует из квитанции по оплате коммунальных услуг, информации ООО «Жилсервис», договора на оказание коммунальных услуг по теплоснабжению от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 проживал по <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО3, ФИО4 к администрации городского округа «<адрес>» о внеочередном предоставлении по договору социального найма благоустроенного, пригодного для постоянного проживания жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Д.А. Власов