Постановление № 5-20/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 5-20/2017

Дело № 5-20/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Шелаболиха 02 ноября 2017 года

Судья Шелаболихинского районного суда Алтайского края П.М. Знобин,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ФИО1, родившейся *** в <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, предусмотренных главой 14 КоАП РФ,

исследовав представленные материалы,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1, *** в 20 час. 50 мин., находясь у себя дома по адресу: <данные изъяты>, осуществила продажу спиртосодержащей жидкости объемом 1,0 литра, с содержанием этилового спирта 47%, являющейся товаром, свободная реализация которого запрещена законодательством. ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Вызванная для рассмотрения дела ФИО1 не явилась, извещалась о времени и месте судебного заседания судебным извещением. Извещена надлежаще. Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело по представленным материалам в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к выводу о том, состав административного правонарушения вменяемый правонарушителю подлежит переквалификации.

Согласно диспозиции ст. 14.2 КоАП РФ административная ответственность наступает за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой (в редакции Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ).

Федеральным законом от 29.07.2017 № 265-ФЗ «О внесении изменений в кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления ответственности за незаконную продажу алкогольной продукции» КоАП РФ дополнен статьей 14.17.1 - Незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами. Часть первая данной статьи: розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Также Федеральным законом, в абзаце первом статьи 14.2 КоАП РФ слова «ограничена законодательством, -» заменены словами «ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего кодекса, - ».

Данный Федеральный закон вступил в законную силу со дня его официального опубликования - 30.07.2017.

В соответствии п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5, несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействий) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Согласно абз. 2 п. 20 данного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

По смыслу возникших правоотношений действия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, квалифицированные по ст. 14.2 КоАП РФ, подлежат переквалификации на ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Однако, поскольку санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело, судья в данном случае не имеет права переквалифицировать рассматриваемые действия на ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, а производство по делу в отношении ФИО1 по ст. 14.2 КоАП РФ подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава правонарушения.

Согласно ч. 1, ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Возвращение протокола, в виду его существенных недостатков, возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в совокупности и поскольку по делу установлены обстоятельства, исключающие производство по делу, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 26.2, ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, через Шелаболихинский районный суд Алтайского края, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.М. Знобин