Решение № 2-228/2017 2-228/2017~М-237/2017 М-237/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2-228/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Балаганск 4 сентября 2017 года

Балаганский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Сокольникова Н.А., при секретаре Адиловой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Заславского муниципального образования к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае о признании доли ФИО2, в праве долевой собственности на земельный участок, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> га, для сельскохозяйственного использования, принадлежащий на праве собственности, невостребованной и о признании права муниципальной собственности Заславского муниципального образования на указанную невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, <адрес> в размере указанной доли общей площадью <данные изъяты> га сельхозугодий, для сельскохозяйственного использования,

УСТАНОВИЛ:

Заславское муниципальное образование обратилось в суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае о признании доли ФИО2, в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <адрес> в размере указанной доли: общей площадью <данные изъяты> га, для сельскохозяйственного использования, принадлежащей на праве собственности указанному лицу в соответствии со свидетельством на право собственности на землю серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Балаганского района, невостребованной и о признании право муниципальной собственности Заславского муниципального образования на указанную невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, в размере указанной доли: общей площадью <данные изъяты> га сельхозугодий, для сельскохозяйственного использования.

В обоснование своего искового заявления истец указывает, что администрацией Заславского МО проведена ревизия земельных участков находящихся в муниципальной собственности и невостребованных земельных долей, право оформления которых имеет администрация Заславского МО.

Установлено, что в соответствии со свидетельством на право собственности на землю серии № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Балаганского района, ФИО2 приобретено право общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> га сельхозугодий. Данное свидетельство выдано на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», действовавшего на момент его выдачи.

Во исполнение требований Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на территории Заславского МО организовано и проведено 29 июня 2013 года общее собрание участников долевой собственности, которым утвержден перечень невостребованных земельных долей.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ список невостребованных земельных долей был опубликован на официальном сайте администрации Заславского МО, а также размещен на информационных щитах в д. Заславская. Кроме того, земельная доля ФИО2 за номером № опубликована в списке невостребованных земель в официальном источнике опубликования Заславского МО – «Вестник Заславска» от ДД.ММ.ГГГГ № опубликовано извещение о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 по адресу д<адрес>, состоится собрание участников общей долевой собственности колхоза <адрес>. В повестке указанного собрания шестым пунктом указано утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В дополнение к этому, список невостребованных земель (земельных долей) был опубликован в печатном средстве массовой информации «Балаганская районная газета» Специальный выпуск № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ году, что подтверждается справкой о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, земельная доля ФИО2 должна быть признана невостребованной в установленном законом порядке, и при таких обстоятельствах имеются основания для признания на нее права муниципальной собственности Заславского МО.

Поэтому администрация Заславского МО просит суд признать долю ФИО2, в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, в размере указанной доли: общей площадью <данные изъяты> га, для сельскохозяйственного использования, принадлежавшую на праве собственности указанному лицу в соответствии со свидетельством на право собственности на землю серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Балаганского района, невостребованной. Признать право муниципальной собственности Заславского муниципального образования на указанную невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <адрес> в размере указанной доли: общей площадью <данные изъяты> га сельхозугодий, для сельскохозяйственного использования.

Представитель истца администрации Заславского муниципального образования ФИО1, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятии и Забайкальском крае ФИО3, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № №, представила суду отзыв на иск, указав, что Территориальным управлением права и законные интересы истца никак не нарушаются, кроме того, Территориальное управление не имеет материально-правовой заинтересованности в данном деле, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя Территориального управления.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований нотариус Балаганского нотариального округа Иркутской области ФИО4, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчика, третьего лица в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Cуд, исследовав представленные письменные доказательства, оценив доказательства, исследованные в судебном заседании в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены, и какие не установлены, определив закон, подлежащий применению при разрешении данного дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных администрацией Заславского МО требований, поскольку они являются законными, обоснованными, вследствие чего подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. за № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и принятыми в его продолжение и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. за № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, вменялось в обязанность принять решение о переходе к частной, коллективно- долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР (действовавших на момент возникновения права), а местной администрации вменялось в обязанность обеспечить выдачу гражданам, ставшими собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю.

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» к заявке на предоставление земли в ту или иную форму собственности прилагались списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно. Включению в них подлежали, в том числе, работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий.

Во исполнение вышеуказанных нормативно - правовых актов администрацией Балаганского района вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельства о праве собственности на землю»

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Балаганского района, на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления главы администрации Балаганского района от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 приобрела право общей долевой собственности на землю по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> га, из них пашни <данные изъяты> га для сельскохозяйственного использования.

В соответствии с п. 16 «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N708, владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии со ст. 12.1. Федерального Закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц( при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными ( далее – список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения и городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» ( при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно ст. 9 Закона Иркутской области от 07.10.2008 №69 – ОЗ «Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения в Иркутской области», обязательные сообщения, предусмотренные Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в печатном средстве массовой информации для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Иркутской области, иной официальной информации, и/ или в печатных средствах массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов поселения по месту нахождения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Во исполнение данного требования закона 15 марта 2013 года в печатном средстве массовой информации «Вестник Заславска» №, был опубликован список собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории Заславского муниципального образования, в числе которых под номером № значится ФИО2. Кроме того, данный список был размещен на официальном сайте администрации Заславского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «интернет», на информационных щитах во всех населенных пунктах муниципального образования.

Объявление о предстоящем общем собрании собственников земельных долей с повесткой дня «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными» было опубликовано в печатном средстве массовой информации «Вестник Заславска» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также в «Балаганской районной газете» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Общее собрание собственников земельных долей - участников общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № состоялось ДД.ММ.ГГГГ, где единогласно решили утвердить список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с записью акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

С момента опубликования списка невостребованных земель до настоящего времени лица, претендующие на получение в собственность имущества в администрацию Заславского муниципального образования не обращались, свои возражения не предоставляли.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области», в отношении права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, зарегистрированное право общей долевой собственности ФИО2 отсутствует.

Согласно части 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Судом установлено, что ФИО2 в течение более трех лет с момента приобретения права на земельную долю не распорядилась ею, земельные доли в установленном порядке признаны невостребованными, возражений в письменном виде в орган местного самоуправления поселения от наследников о том, что их доли необоснованно включены в список невостребованных, не поступило, поэтому суд считает возможным признать долю ФИО2 в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <адрес><адрес> общей площадью <данные изъяты> га сельхозугодий, из них пашни <данные изъяты> га, для сельскохозяйственного использования, принадлежавшую на праве собственности указанному лицу в соответствии со свидетельством на право собственности на землю серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Балаганского района, невостребованной.

Учитывая, что в соответствии с предоставленными Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» полномочиями, администрация Заславского муниципального образования Балаганского района Иркутской области по месту нахождения, которого расположен земельный участок, находящийся в долевой собственности, обратилась в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, суд считает необходимым признать за Заславским муниципальным образованием Балаганского района Иркутской области право собственности на невостребованную земельную долю, ранее ФИО2 на основании постановления главы администрации Балаганского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю».

В соответствии с подпунктом 19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ при обращении в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов и ответчиков.

Частью 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 432 устанавливает, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Таким образом, на Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области в полной мере распространяются положения налогового законодательства, предусматривающие освобождение от уплаты государственной пошлины государственных органов, выступающих в качестве ответчиков по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Заславского муниципального образования к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае удовлетворить в полном объеме.

Признать долю ФИО2, в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, в размере указанной доли: общей площадью <данные изъяты> га, для сельскохозяйственного использования, принадлежащей на праве собственности указанному лицу в соответствии со свидетельством на право собственности на землю серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Балаганского района, невостребованной.

Признать право муниципальной собственности Заславского муниципального образования на невостребованную земельную долю ФИО2 в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> га сельхозугодий, для сельскохозяйственного использования.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Балаганский районный суд в течение месяца со дня изготовления полного текста решения суда.

Судья