Решение № 2-1020/2018 2-1020/2018~М-1215/2018 М-1215/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-1020/2018

К делу № 2-1020/18

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Славянск-на-ФИО2 11 сентября 2018 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Радионова А.А.,

при секретаре Бесединой Е.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Славянский район к ФИО1 о понуждении к обеспечению беспрепятственного доступа в помещение специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Славянский район обратилась в суд с указанным иском к ФИО1, в котором указала, что в рамках целевой программы Краснодарского края «Дети ФИО2» в соответствии со ст.109.1 Жилищного Кодекса Российской Федерации между администрацией муниципального образования Славянский район (далее - наймодатель) и гражданином ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (далее - наниматель), заключен договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 23 декабря 2013 года (...).В соответствие со ст. 100, ст. 62 Жилищного Кодекса Российской Федерации предметом договора является передача нанимателю во владение и пользование жилого помещения, находящегося в собственности администрации муниципального образования Славянский район на основании свидетельства о государственной регистрации права от 19 ноября 2013 года, состоящего из квартиры общей площадью 37,8 кв. м., расположенной по адресу:

(...), для временного проживания в нем нанимателя и членов его семьи за плату. В соответствие со ст. 98.1 ЖК РФ жилое помещение является благоустроенным применительно к условиям муниципального образования Славянский район и соответствует критериям, установленным ст. 62 ЖК РФ. Предоставленное жилое помещение отнесено к специализированным жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании постановления администрации муниципального образования Славянский район от 21 ноября 2013 года № 2976 «О включении жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Славянский район, в состав специализированного жилищного фонда». В соответствии с Законом Краснодарского края от 15 декабря 2004 года № 805-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы» органы местных самоуправлений муниципальных образований Краснодарского края наделяются отдельными государственными полномочиями по выявлению обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, и осуществлению контроля за использованием детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставленных им жилых помещений специализированного жилищного фонда. На территории муниципального образования Славянский район данные полномочия реализует управление по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Славянский район (далее - УВСД). Приказом министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 30 апреля 2013 года №574 «О реализации постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 апреля 2013 года № 384 «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» утвержден порядок проведения проверок по месту жительства лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, и оказания им содействия в преодолении трудной жизненной ситуации. В соответствии с подпунктом 8 пункта 8 договора наниматель обязан допускать в жилое помещение представителей наймодателя для осуществления проверки жилого помещения не реже, чем один раз в квартал. Однако ответчик систематически уклоняется от своих обязанностей, что подтверждается актами посещения лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющегося нанимателем жилого помещения специализированного жилищного фонда (20.12.2017 г., 25.01.2018 г., 06.02.2018 г., 08.02.20108 г., 15.03.2018 г., 19.04.2018 г., 10.05.2018 г., 08.06.2018 г., 13.06.2018 г., 11.07.2018 г.). Согласно Порядку проведения проверок при выявлении неоднократного отсутствия нанимателя по месту жительства управлением по вопросам семьи и детства приняты меры по установлению его местонахождения, что подтверждается: запросами в управление федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю (...) от 29.01.2018 г, (...) от 19.04.2018 г., запросом в отдел министерства внутренних дел Российской Федерации по Славянскому району (...) от 06.03.2018 г., запросом в отдел адресно-справочной работы управления федеральной миграционной службы России по Краснодарскому краю (...) от 19.04.2018 г. Кроме того, управлением по вопросам семьи и детства ответчику были неоднократно направлены письменные уведомления с разъяснениями прав и обязанностей нанимателя ((...), (...), (...), 22.01.2018 г., 22.02.2018 г., 20.03.2018 г., 04.05.2018 г.,04.06.2018 г.). Однако до настоящего времени ответчик на связь не вышел, доступ в жилое помещение специализированного жилищного фонда не предоставил. На основании изложенного просит обязать ФИО1, (...) г.р., беспрепятственно предоставлять доступ представителю наймодателя не реже одного раза в квартал в жилое помещение специализированного жилищного фонда, расположенное по адресу: (...), предоставленное ему в соответствии с Договором найма жилого помещения от 23 декабря 2013 года (...).

В судебном заседании представитель истца ФИО3 просила удовлетворить исковые требования по изложенным в иске доводам, не возражала против рассмотрения дела в заочном порядке.

Ответчик ФИО1, надлежаще уведомленный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в заочном порядке.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, в рамках целевой программы Краснодарского края «Дети ФИО2» в соответствии со ст.109.1 Жилищного Кодекса Российской Федерации между администрацией муниципального образования Славянский район (наймодателем) и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (нанимателем), заключен договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 23 декабря 2013 года (...).

В соответствии со ст. 100, ст. 62 Жилищного Кодекса Российской Федерации предметом договора является передача нанимателю во владение и пользование жилого помещения, находящегося в собственности администрации муниципального образования Славянский район на основании свидетельства о государственной регистрации права от 19 ноября 2013 года, состоящего из квартиры общей площадью 37,8 кв. м., расположенной по адресу: (...), для временного проживания в нем нанимателя и членов его семьи за плату.

В соответствие со ст. 98.1 ЖК РФ жилое помещение является благоустроенным применительно к условиям муниципального образования Славянский район и соответствует критериям, установленным ст. 62 ЖК РФ.

Предоставленное жилое помещение отнесено к специализированным жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании постановления администрации муниципального образования Славянский район от 21 ноября 2013 года № 2976 «О включении жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Славянский район, в состав специализированного жилищного фонда».

В соответствии с Законом Краснодарского края от 15 декабря 2004 года № 805-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы» органы местных самоуправлений муниципальных образований Краснодарского края наделяются отдельными государственными полномочиями по выявлению обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, и осуществлению контроля за использованием детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставленных им жилых помещений специализированного жилищного фонда.

На территории муниципального образования Славянский район данные полномочия реализует управление по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Славянский район (далее - УВСД).

Приказом министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 30 апреля 2013 года №574 «О реализации постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 апреля 2013 года № 384 «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» утвержден порядок проведения проверок по месту жительства лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, и оказания им содействия в преодолении трудной жизненной ситуации. Согласно данному порядку проверки по месту жительства лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями жилых помещений специализированного жилищного фонда, проводятся ежеквартально уполномоченным органом местного самоуправления Краснодарского края, осуществляющим отдельные государственные полномочия Краснодарского края в области обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем муниципальном образовании Краснодарского края, управлением по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Славянский район. В ходе проверки специалистами УВСД устанавливается соблюдение нанимателем условий договора найма специализированного жилого помещения, составляется акт обследования жилищных условий нанимателя. Контролируется использование нанимателем жилого помещения по назначению, соблюдение в нем чистоты и порядка, поддержание его в надлежащем состоянии, обеспечение сохранности санитарно-технического и иного оборудования, проверяется факт проживания в жилом помещении лиц, не имеющих на то законных оснований, соблюдение нанимателем и членами его семьи требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и экологических требований, проверяется факт осуществления переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в нарушение установленного порядка, выполнение в жилом помещении работ или совершения других действий, приводящих к его порче.

Правила и требования к проживанию в специализированных жилых помещениях регламентируются ст. 100 Жилищного Кодекса Российской Федерации, ст. 678 Гражданского Кодекса Российской Федерации, условиями договора найма.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 8 договора наниматель обязан допускать в жилое помещение представителей наймодателя для осуществления проверки жилого помещения не реже, чем один раз в квартал.

Как установлено в судебном заседании, ответчик систематически уклоняется от своих обязанностей, что подтверждается актами посещения лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющегося нанимателем жилого помещения специализированного жилищного фонда (20.12.2017, 25.01.2018, 06.02.2018, 08.02.20108, 15.03.2018, 19.04.2018, 10.05.2018, 08.06.2018, 13.06.2018, 11.07.2018).

Согласно Порядку проведения проверок при выявлении неоднократного отсутствия нанимателя по месту жительства управлением по вопросам семьи и детства приняты меры по установлению его местонахождения, что подтверждается: запросами в управление федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю (...) от 29.01.2018 г, (...) от 19.04.2018 г., запросом в отдел министерства внутренних дел Российской Федерации по Славянскому району (...) от 06.03.2018 г., запросом в отдел адресно-справочной работы управления федеральной миграционной службы России по Краснодарскому краю (...) от 19.04.2018 г. Кроме того, управлением по вопросам семьи и детства ответчику были неоднократно направлены письменные уведомления с разъяснениями прав и обязанностей нанимателя (20.09.2017 г., 22.11.2017 г., 18.12.2017 г., 22.01.2018 г., 22.02.2018 г., 20.03.2018 г., 04.05.2018 г.,04.06.2018 г.).

До настоящего времени ответчик доступ в жилое помещение специализированного жилищного фонда не предоставил.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. В соответствии со статьей 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу ст.304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всех нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Ввиду вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации МО Славянский район удовлетворить.

Обязать ФИО1, (...) г.р., беспрепятственно предоставлять доступ представителю администрации МО Славянский район не реже одного раза в квартал в жилое помещение специализированного жилищного фонда, расположенное по адресу: (...), предоставленное ему в соответствии с Договором найма жилого помещения от 23 декабря 2013 года (...).

Решение суда может быть обжаловано ответчиком в Славянский городской суд в течение 7 дней со дня вручения ему копии настоящего решения, а также сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Копия верна:

Согласовано: судья Радионов А.А.