Решение № 2-1797/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2-1797/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Иллензеер Е.Л.,

при секретаре Неробовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) (УПФР в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения,

установил:

ФИО1 обратилась в Вытегорский районный суд Вологодской области с вышеуказанным иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Вытегорском районе (межрайонное), в обоснование которого указала о том, что работает педагогическим работником – учителем в МБОУ < >

ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии в связи с выработкой необходимого специального (педагогического) стажа продолжительностью 25 лет.

Однако, решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью требуемого периода специального стажа.

По сведениям Пенсионного фонда, ее специальный (педагогический) стаж на дату определения права - ДД.ММ.ГГГГ составил всего 23 года 09 месяцев 14 дней, страховой стаж - 25 лет 04 месяца 03 дня.

Пенсионным фондом не были засчитаны в специальный стаж: периоды нахождения на курсах повышения квалификации общей продолжительностью 71 день: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), так как курсы повышения квалификации не предусмотрены в перечне периодов, в течение которых хотя и непосредственно не выполнялась педагогическая деятельность, но которые подлежат зачету в специальный стаж на основании пункта 5 Правил исчисления стажа.

Также не засчитаны в специальный стаж периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (всего 6 дней), ввиду отражения работодателем указанных рабочих дней в сведениях ее индивидуального лицевого счета общим стажем,

- день обращения за назначением досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, со ссылкой на пункт 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа.

Таким образом, исключено периодов работы продолжительностью 78 дней (2месяца 18 дней), что в целом составило бы продолжительность специального стажа на дату определения права ДД.ММ.ГГГГ 24 года 00 мес. 02 дня, с учетом учтенного ответчиком стажа.

С решением Пенсионного фонда не согласна.

Ввиду продолжения работы на должности преподавателя в МБОУ < > по настоящее время, 25 летний период педагогической деятельности будет достигнут к ДД.ММ.ГГГГ.

В исковом заявлении истец ФИО1 просила признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии недействительным в части отказа в зачете в специальный стаж:

-периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дня ДД.ММ.ГГГГ;

-дня обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ,

-возложить на Пенсионный фонд обязанность включить указанные периоды в ее специальный стаж, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины 300 рублей, расходы по оплате юридических услуг 2500 рублей.

Определением Вытегорского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ настоящее дело передано по подсудности в Череповецкий городской суд в связи с завершением реорганизации юридического лица – ГУ УПФ РФ в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) присоединено к ГУ УПФ РФ в г.Череповце Вологодской области (межрайонное).

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена судебной повесткой, имеется почтовое уведомление, представлено ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика УПФР в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) не явился, представлен письменный отзыв, в котором просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Также указали о том, что исковые требования не признают по основаниям, изложенным в решении от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии. Также указали о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в специальный стаж, поскольку курсы повышения квалификации не включены в перечень, предусмотренный пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях». Согласно выписки из индивидуального лицевого счета, за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ сведения персонифицированного учета сданы работодателем на общих основаниях, без подтверждения специального стажа работы. Оснований для включения указанных периодов в специальный стаж по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ не имеется. День обращения ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в страховой, специальный стаж в соответствии с пунктом 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, согласно которому периоды работы и (или) иной деятельности, иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии. В удовлетворении исковых требований просили истцу отказать.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав письменный отзыв ответчика, материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 (ранее К.) осуществляет педагогическую деятельность, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работая в образовательном учреждении МБОУ «< >

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет, специальный стаж истца, по мнению ответчика, на ДД.ММ.ГГГГ составил 23 года 09 месяцев 14 дней.

В специальный стаж по подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации общей продолжительностью 71 день: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), не включены дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (общей продолжительностью 6 дней), а также другие, не оспариваемые истцом периоды.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Из трудовой книжки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, на имя истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 К. Е.С. была принята в < > на должность учителя начальных классов.

Из записей в трудовой книжке следует:

- с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена на должность учителя русского языка и литературы согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ назначена заместителем директора по методической работе,

- с ДД.ММ.ГГГГ освобождена от должности заместителя директора по методической работе на 0,5 ставки,

-с ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов в связи с изменением штатного расписания.

Отказ во включении периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней) суд полагает незаконным, поскольку на указанные курсы истец была направлена работодателем, с сохранением среднего заработка, что ответчиком не оспорено, в указанные периоды истец работала в должностях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пункт 9 указанных Правил содержит перечень периодов, которые не подлежат включению в специальный стаж, среди которых курсы повышения квалификации не указаны.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Доказательств того, что в вышеуказанные спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, работодателем не производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ ответчиком не представлено.

Кроме того, для отдельных категорий работников, к которым относилась и истец ФИО1 в спорные периоды, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

С учетом изложенного, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как в оспариваемые периоды она работала в должности, которая включена в специальный стаж. Во время повышения квалификации, нахождения в командировках трудовые отношения не прерывались, истец направлялась на курсы с сохранением оплаты труда по месту работы.

Отказ по включении в специальный педагогический стаж указанных периодов является необоснованным, в связи с чем исковые требования ФИО1 в этой части суд признает обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Кроме того, подлежат включению в специальный педагогический стаж ФИО1 рабочие дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ, необоснованно исключенные пенсионным органом, поскольку в указанное время ФИО1 также работала в должности, которая включена в специальный стаж, в указанные дни трудовые отношения не прерывались, оплата труда по месту работы производилась.

Не имеется оснований для включения в специальный стаж дня обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на основании пункта 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды работы и (или) иной деятельности, иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии. На момент обращения за назначением пенсии, и при включении спорных периодов работы, не составит необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную трудовую пенсию по старости (более 25 лет).

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины 300 рублей, расходы по оплате юридических услуг с учетом разумности, справедливости, категории сложности дела в размере 2000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж ФИО1:

- периодов нахождения на курсах повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- рабочих дней: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МБОУ «< >

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) (УПФР в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- рабочие дни: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МБОУ < >

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) (УПФР в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины 300 рублей, расходы по уплате юридических услуг 2000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 15 июня 2021 года.

Судья < > Е.Л. Иллензеер