Решение № 2А-375/2024 2А-375/2024~М-342/2024 М-342/2024 от 9 октября 2024 г. по делу № 2А-375/2024

Дело № 2а-375/2024 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новохоперск 9 октября 2024 года

Новохоперский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Камерова И.А.,

при секретаре Буйваленко О.С.,

с участием:

административного истца отдела МВД России по Новохоперскому району Воронежской области, в лице представителя ФИО1, выступающего по доверенности № 7096 от 09.10.2024 г.,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Новохоперского района Воронежской области Злобиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Новохоперскому району Воронежской области к ФИО2 о дополнении к ранее установленным административным ограничениям новых административных ограничений,

установил:

отдел МВД России по Новохоперскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении к ранее установленным административным ограничениям нового административного ограничения.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был осужденприговором Новохоперского районного суда Воронежской области от30.05.2017, за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 161 УК РФ к двум годам шести месяцам лишения свободы условно.

Постановлением Новохоперского районного суда Воронежской области от 04.08.2017 года отменено условное осуждение, направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима, 03.01.2020 освобожден по отбытии наказания.

04.08.2021 года был осужден приговором Новохоперского районногосуда Воронежской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3, ст. 158, ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на два года три месяца с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России поВоронежской области, откуда был освобожден 02.07.2023 года по отбытиюсрока наказания.

Решением Семилукского районного суда Воронежской области от 18апреля 2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет. Установлены административные ограничения:

обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по местужительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения,являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, тоесть уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 22:00часов до 06:00часов;

запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализациюалкогольной продукции в розлив, пивные рестораны, винные бары и другиеместа, предназначенные для реализации и употребления алкогольнойпродукции, пива и других напитков, изготавливаемых на его основе;

- запрещение выезда за пределы границы муниципального районапроживания без согласования с органом, осуществляющим административный надзор;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

С момента освобождения из мест лишения свободы и по настоящеевремя ФИО2 фактически проживает один по адресу: Воронежскаяобласть, <адрес>, зарегистрирован по адресу:<адрес>.

В настоящее время Г апоненко М.А. имеет не снятую и не погашеннуюсудимость за совершение тяжкого преступления по приговоруНовохоперского районного суда Воронежской области от 04.08.2021 г.

В течение года ФИО2 совершил пятьадминистративных правонарушений посягающих на общественный порядоки общественную безопасность, за что привлекался к административнойответственности:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 вНовохоперском судебном районе Воронежской области от 27 августа 2024года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей (отсутствовал по месту жительства 31.07.2024 г. в 23 ч. 05 мин., чем нарушил ограничения, установленные решением Семилукского районного суда Воронежской области от 18.04.2023 г.);

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 в

Новохоперском судебном районе Воронежской области от 27 августа 2024года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей (отсутствовал по месту жительства 06.08.2024 г. в 00 ч. 50 мин., чем нарушил ограничения, установленные решением Семилукского районного суда Воронежской области от 18.04.2023 г.);

постановлением мирового судьи судебного участка №2 вНовохоперском судебном районе Воронежской области от 27 августа 2024года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей (отсутствовал по месту жительства 09.08.2024 г. в 02 ч. 30 мин., чем нарушил ограничения, установленные решением Семилукского районного суда Воронежской области от 18.04.2023 г.);

постановлением мирового судьи судебного участка №2 в

Новохоперском судебном районе Воронежской области от 27 августа 2024года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей (отсутствовал по месту жительства 10.08.2024 г. в 00 ч. 45 мин., чем нарушил ограничения, установленные решением Семилукского районного суда Воронежской области от 18.04.2023 г.).

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 вНовохоперском судебном районе Воронежской области от 27 августа 2024года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей (отсутствовал по месту жительства 17.08.2024 в 00 ч. 30 мин., чем нарушил ограничения, установленные решением Семилукского районного суда Воронежской области от 18.04.2023 г.);

В настоящее время ФИО2 официально не работает, проживает один, на иждивении несовершенных детей не имеет, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и нареканий со стороны соседей в администрацию не поступало.

Просит суд установить дополнительные ограничения в отношении ФИО2: обязательную явку в ОВД на регистрацию два раза в месяц; запретить пребывание вне жилого дома с 21.00 час по 06.00 часов.

Представитель административного истца отдела МВД России по Новохоперскому району в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 административный иск не признал, против дополнительных ограничений возражал.

Суд, изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшей удовлетворить административное исковое заявление отдела МВД России по Новохоперскому району Воронежской области, приходит к тому, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со ст. 6 вышеуказанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Как указано в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был осужден приговором Новохоперского районного суда Воронежской области от 30.05.2017, за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 161 УК РФ к двум годам шести месяцам лишения свободы условно.

Постановлением Новохоперского районного суда Воронежской области от 04.08.2017 года условное осуждение отменено, ФИО2 направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима, 03.01.2020 освобожден по отбытии наказания.

04.08.2021 года был осужден приговором Новохоперского районногосуда Воронежской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к двум годам трем месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России поВоронежской области, откуда был освобожден 02.07.2023 года по отбытиюсрока наказания.

Решением Семилукского районного суда Воронежской области от 18апреля 2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет. Установлены административные ограничения:

обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по местужительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения,являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, тоесть уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 22:00часов до 06:00часов;

запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализациюалкогольной продукции в розлив, пивные рестораны, винные бары и другиеместа, предназначенные для реализации и употребления алкогольнойпродукции, пива и других напитков, изготавливаемых на его основе;

- запрещение выезда за пределы границы муниципального районапроживания без согласования с органом, осуществляющим административный надзор;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

С момента освобождения из мест лишения свободы и по настоящеевремя ФИО2 фактически проживает один по адресу: Воронежскаяобласть, <...>, зарегистрирован по адресу:<...>.

В настоящее время ФИО2 имеет не снятые и не погашенныесудимости за совершение тяжких преступлений по приговорамНовохоперского районного суда Воронежской области от 30.05.2017 г., 04.08.2021 г.

В течение года ФИО2 совершил пятьадминистративных правонарушений посягающих на общественный порядоки общественную безопасность, за которые привлечен к административнойответственности.

Указанные постановления вступили в законную силу.

В настоящее время ФИО2 официально не работает, проживает один, на иждивении несовершенных детей не имеет, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и нареканий со стороны соседей в администрацию не поступало.

С учетом образа жизни ФИО2., обстоятельств совершения им правонарушений, его поведения, сведений, характеризующих его личность, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, суд считает, что для предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, следует установить дополнительное ограничение его прав и свобод, с возложением на него определенных обязанностей.

Учитывая данные обстоятельства, суд считает необходимым установить на срок административного надзора дополнительное ограничение в отношении ФИО2 к ранее установленным ему административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания на регистрацию, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, то есть уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 21:00 часов до 06:00 часов; поскольку представленные сведения об образе его жизни и поведении свидетельствует о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные указанным федеральным законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При этом в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, суд

решил:

административное исковое заявление отдела МВД России по Новохоперскому району Воронежской области удовлетворить.

Дополнить ФИО2 административные ограничения к ранее установленным решением Семилукского районного суда Воронежской области от 18.04.2023 административным ограничениям, в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания на регистрацию;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, то есть уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 21:00 часов до 06:00 часов.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.А. Камеров