Постановление № 5-156/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 5-128/2021

Производство № 5-156/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Вичуга Ивановской области 23 марта 2021 года

Судья Вичугского городского суда Ивановской области Климов П.Б., с участием ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляющим предпринимательскую деятельность в магазине, расположенном в <адрес>, 21.01.2021 в 11:30 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение п.п. 2.1, 2.5, 5.2 Приложения 11 к Постановлению Правительства Ивановской области от 08.05.2020 № 209-п (Далее Регламент), п. 10.1 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг (далее Указ) не организовав ежедневный перед началом работы каждой смены, а также в течение рабочего дня, контроль температуры тела работника; не обеспечив наличие заполненных опросников (чек-листов), заверенных подписью работника; не обеспечив подтверждение проведения дезинфекционных мероприятий, позволяющих оценить объём, качество и своевременность проведённых дезинфекционных мероприятий.

ФИО1 подтвердила нарушение приведенных в протоколе об административном правонарушении пунктов 2.1, 2.5, 5.3 Регламента, относительно других нарушений пунктов Регламента сообщила: применительно к нарушению п. 1.5 – что место для обработки рук кожными антисептиками имелось, но по содержащемуся в его названии слову «Детский» не устроило сотрудников Роспотребнадзора; применительно к нарушению п. 4.2 – что с учетом площади торгового зала разметку на пол некуда было нанести, разметка в итоге была нанесена с меньшим, чем 1.5 м., расстоянием, посетителей в магазине на момент проверки не было; применительно к нарушению п. 4.6 – что продавец приспустила маску в связи с отсутствием посетителей, при появлении сотрудников Роспотребнадзора маску надела нормально; применительно к нарушению п. 5.1 – что влажная уборка проводилась надлежаще с использованием хлорсодержащего средства Санитол, не устроившего сотрудников Роспотребнадзора. Сообщила об устранении всех нарушений уже на следующий после проверки день, принятии сотрудниками Роспотребнадзора этих устранений, прекращении к настоящему времени заниматься предпринимательской деятельностью. Просила назначить административное наказание в виде предупреждения в связи с размером дохода – менее прожиточного минимума, и наличием малолетнего ребенка.

Изучив материалы дела, выслушав участников, прихожу к следующим выводам.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Указом с 18.03.2020 на территории Ивановской области введен режим повышенной готовности. Согласно п. 10.1 Указа индивидуальные предприниматели обязаны обеспечить соблюдение регламентов по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), утвержденных Правительством Ивановской области.

Согласно Регламенту на территории Ивановской области при организации работ объектов розничной торговли продовольственных и непродовольственных товаров надлежит:

- при входе в объект розничной торговли оборудовать места для обработки рук кожными антисептиками (с содержанием этилового спирта не менее 70% по массе, изопропилового не менее 60% по массе), в том числе с установлением дозаторов с парфюмерно-косметической продукцией (жидкости, лосьоны, гели с аналогичным содержанием спирта), или дезинфицирующими салфетками (п. 1.5);

- организовать ежедневный перед началом работы каждой смены, а также в течение рабочего дня контроль температуры тела работника с обязательным отстранением от работы работников с повышенной температурой тела и (или) с признаками респираторного заболевания (п. 2.1);

- всем работникам ежедневно перед началом рабочего дня в домашних условиях обеспечить измерение температуры тела с занесением данных в соответствующую графу опросника (чек-листа), разработанного Департаментом здравоохранения Ивановской области (п. 2.5);

- контролировать нахождение посетителей в торговом зале и у касс при условии соблюдения расстояния между ними не менее 1,5 м. с нанесением соответствующей разметки (п. 4.2);

- не допускать пребывание на территории и в помещениях объекта розничной торговли без средств защиты органов дыхания и кожи рук (средств защиты кожи рук (перчаток) или средств для обработки рук (кожных антисептиков)) (п. 4.6);

- обеспечить проведение ежедневной (ежесменной) влажной уборки торговых, складских, производственных, служебных помещений и мест общественного пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат) с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия (п. 5.1);

- обеспечить подтверждение проведения дезинфекционных мероприятий, позволяющее оценить объем, качество и своевременность проведенных дезинфекционных мероприятий (фото- и (или) видеофиксации) (п. 5.3).

Нарушения пунктов 2.1, 5.1, 5.3 Регламента выявлены 21.01.2021 в ходе проверки (л.д. 8-9), подтверждаются объяснениями ФИО1, фототаблицей, рапортом полицейского (л.д. 24, 19-21, 23), предписанием об устранении выявленных нарушений (л.д. 10), протоколом об административном правонарушении (л.д. 46).

Нарушение ФИО1 иных приведенных в протоколе пунктов Регламента нахожу недоказанным, поскольку:

- по пункту 1.5 – наличие при входе в магазин места для обработки рук кожными антисептиками материалами дела не опровергнуто, доказательств не относимости используемого средства к антисептикам представленные материалы не содержат;

- по пункту 4.2 – доказательств отсутствия контроля за соблюдением между посетителями дистанции представленные материалы не содержат, отсутствие разметки не может учитываться без учета данных о площади торгового зала;

- по пункту 4.6 – с учетом наличия у продавца средства защиты органов дыхания нахожу надлежащим организацию ФИО1 как индивидуальным предпринимателем соблюдения этого пункта работниками;

- по пункту 5.1 – доказательств не относимости используемого в магазине средства к вирулицидным представленные материалы не содержат.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляла предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (л.д. 16). Совершение приведенных нарушений ФИО1, обязанной организовать работу объекта розничной торговли надлежаще и имеющей для этого необходимые средства, с учетом приведенных доказательств нахожу доказанным, что свидетельствует о совершении ею правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания подлежат учету характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами является добровольное прекращение противоправного поведения, выразившееся в устранении выявленных в ходе проверки нарушений, наличие малолетнего ребенка, отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом характера и обстоятельств правонарушения, сведений о личности ФИО1, смягчающих административную ответственность обстоятельств прихожу к выводу о необходимости назначения ей в целях предупреждения совершения новых правонарушений административного наказания в виде предупреждения, находя этого достаточным для достижения целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ивановского областного суда через Вичугский городской суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Климов П.Б.