Решение № 2-362/2020 2-362/2020~М-236/2020 М-236/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2-362/2020

Дело № 2-362/2020

УИД: 24RS0059-01-2020-000350-42

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2020 года п. Шушенское

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Кононова С.С.

при секретаре Рощупкиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края к ФИО1 о взыскании социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Министерство сельского хозяйства и торговли Красноярского края обратилось в суд с вышеуказанным иском к ФИО1, ссылаясь, что ответчик была включена в состав участников мероприятий Подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» государственной программы Красноярского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия». Между Министерством сельского хозяйства и торговли Красноярского края, АО «Шушенская птицефабрика» и ФИО1 был заключен трехсторонний договор от 30.03.206 об обеспечении жильем молодой семьи, во исполнение которого ответчиком получена социальная выплаты на сумму 1 483 196,40 руб. Условиями договора и программы установлено обязательство участника программы оформить жилое помещение в общую собственность всех членов семьи не позднее 3 лет с даты предоставления социальной выплаты. В соответствии с договором участия в долевом строительстве №12/12/17 от 18.12.2017 ответчик и её супруг Р. являются участниками долевого строительства многоквартирного дома по адресу: <адрес>. В установленный срок после 30.03.2019 ответчик не предоставила министерству документ, подтверждающий регистрацию права собственности всех членов семьи на квартиру №12 по вышеуказанному адресу, что является основанием для возврата полученной социальной выплаты, при этом, жилой дом по адресу: пгт.<адрес> поставлен на кадастровый учет 16.11.2018. Сведения о регистрации права собственности за ответчиком отсутствуют. В добровольном порядке ответчик отказалась возвращать социальную выплату. Кроме того, ответчик изменил фамилию ФИО2 на Шатыро, что может свидетельствовать о факте расторжения брака с Р., и влечет невозможность исполнения ответчиком обязанности оформить жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве о предоставлении социальной выплаты.

Министерство сельского хозяйства и торговли Красноярского края просили взыскать с ответчика социальную выплату в размере 1 196 445,10 руб., из которых 374 886,13 руб. – средства федерального бюджета, 821 558,97 руб. – средства краевого бюджета, с учетом факта возврата банком в краевой бюджет части социальной выплаты в размере 286 751,30 руб.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены судом о времени и месте рассмотрения дела надлежаще и своевременно.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников гражданского процесса в порядке заочного производства.

Исследовав и огласив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст.309,310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с п.п. «б» п.1 и п.п. «в» п.2 ст.60 Закона Красноярского края от 21.02.2006 N 17-4487 "О государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса края", государственная поддержка в области улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность (сельские территории) и работать там, осуществляется в форме, в частности, предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там.

Порядок и условия предоставления государственной поддержки, предусмотренной настоящей статьей, в том числе перечень, формы и сроки представления документов, необходимых для ее получения, категории и (или) критерии отбора получателей субсидий, социальных выплат, порядок возврата средств государственной поддержки в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, утверждаются Правительством края.

В силу пункта 29 федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.07.2013 N 598 (действующее в период предоставления социальной выплаты) жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок, установленный органом исполнительной власти.

Орган исполнительной власти вправе истребовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае несоблюдения срока, установленного для оформления жилого помещения в собственность.

Согласно пункту 4.2 Подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2020 годы» в рамках Государственной программы Красноярского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 506-п (в редакции, действующий в спорный период), были предусмотрены мероприятия, направленные на улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, работающих в организациях агропромышленного комплекса и социальной сферы, которые включают в себя, в том числе, предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе.

Пунктом 4.2.21 указанной Подпрограммы установлено, что в случае нецелевого использования бюджетных средств, полученных в соответствии с условиями настоящей программы, при несоблюдении условий, установленных при предоставлении социальной выплаты или субсидии, получатели субсидии или социальных выплат возвращают их в краевой бюджет.

Согласно п.4.2.18 Приложения 12 к государственной программе Красноярского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (в редакции, действующих в период возникновения спорных правоотношений) жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в равных долях.

Регистрацию права собственности на жилое помещение, построенное с привлечением социальных выплат, участник подпрограммы обязан осуществить не позднее, чем в течение трех лет (при строительстве жилья) с даты предоставления социальной выплаты. В случае несоблюдения указанного срока министерство сельского хозяйства вправе истребовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты средства в размере предоставленной социальной выплаты.

Порядком и условиями предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там, в том числе перечня, форм и сроков представления документов, необходимых для получения указанных выплат, и их возврата в случае нарушения и (или) несоблюдения условий, установленных при их предоставлении", утвержденными Постановлением Правительства Красноярского края от 29.04.2014 N 167-п, а также пунктами 3.5., 3.6 Положения о Министерстве сельского хозяйства и торговли Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 27.08.2008 №57-п, установлено, что уполномоченным органом на осуществление реализации программ в случаях, установленных законами края, на осуществление распределения и предоставления средств государственной поддержки агропромышленного комплекса, в том числе, в форме формирования кадрового потенциала агропромышленного комплекса края; обеспечения устойчивого развития сельских территорий, является Министерство сельского хозяйства и торговли Красноярского края.

В силу п.8 указанного выше Порядка в случае выявления факта нарушения и (или) несоблюдения получателем Социальной выплаты условий, установленных при предоставлении Социальной выплаты, Министерство в течение 10 рабочих дней направляет письменное уведомление получателю Социальной выплаты о возврате в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления денежных средств, предоставленных в виде Социальной выплаты, в полном объеме в доход краевого бюджета.

Получатель Социальной выплаты в течение 30 рабочих дней со дня получения вышеуказанного уведомления обязан произвести возврат денежных средств, представленных в виде Социальной выплаты, в полном объеме в доход краевого бюджета.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании заявления ФИО3 от 03.03.2014 она была включена в состав участников мероприятия по предоставлению социальных выплат на строительство (приобретение) жилья молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание постоянно проживать в сельской местности и работать там, в соответствии с подпрограммой «Устойчивое развитие сельских территорий на 3014-2020 годы» государственной программы Красноярского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 506-п.

На момент подачи указанного заявления ФИО3 состояла в браке с Р., который также указан в свидетельстве о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности №135 –м от 30.03.2016, как член семьи ФИО3

Как участник вышеуказанной государственной программы ФИО3 заключила трехсторонний договор с Министерством сельского хозяйства Красноярского края и АО «Шушенская птицефабрика» от 30.03.2016, в соответствии с которым Министерство обязалось предоставить ФИО3 как работнику сельскохозяйственной организации социальную выплату на условиях и в порядке, предусмотренных подпрограммой.

При этом, пунктом 2.5.1 указанного Договора предусмотрена обязанность ФИО3 осуществить регистрацию права собственности на жилое помещение, построенное с привлечением социальной выплаты, не позднее чем в течение трех лет с даты её предоставления, на всех членов семьи, указанных в свидетельстве о предоставлении социальной выплаты.

В случае нарушения данного обязательства участник подпрограммы обязан произвести возврат средств в размере предоставленной социальной выплаты (п.2.5.4 договора).

21.04.2016 и 06.05.2016 Министерством сельского хозяйства Красноярского края ФИО3 перечислена вышеуказанная социальная выплата в размере 464 734,87 руб. и 1 018 461,53 руб., соответственно.

18 декабря 2017 года ФИО3 и Р. заключили договор участия в долевом строительстве №12/12/17 с ООО «Сибирь-Правый берег» (застройщик) предметом которого является участие Р-вых в строительстве жилого дома по адресу: <адрес>, и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию, передача объекта долевого строительства – квартиры №12 указанного дома, в равнодолевую собственность участников долевого строительства (п.2.1, п.3.1 договора).

Договорная стоимость объекта долевого строительства установлена в 1 329 790 руб., оплата которой производится участниками за счет социальной выплаты по свидетельству №135-м от 30.03.2016 (п.п. 5.1, 5.2 договора).

Вышеуказанный объект долевого строительства, оплаченный за счет средств предоставленной ответчику социальной выплаты, был введен в эксплуатацию, и поставлен на кадастровый учет 16.11.2018

Вместе с тем, сведения о государственной регистрации права собственности на квартиру №12 по адресу: <адрес> за ответчиком и членами её семьи, ФИО3 в Министерство сельского хозяйства и торговли Красноярского края в установленный 3 летний срок с даты предоставления социальной выплаты, то есть, до 10.05.2019, представлены не были, что в соответствии с условиями участия в подпрограмме «Устойчивое развитие сельских территории», и заключенного между сторонами договора является основанием для возврата полученной социальной выплаты.

Предложение Министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края, направленное ФИО3 11.09.2019, о необходимости представления документов, подтверждающих регистрацию права собственности на жилое помещение, построенное с привлечением социальной выплаты, в равных долях на всех членов семьи, либо о возврате полученной социальной выплаты в размере 1 196 445,10 руб. по указанным Министерством реквизитам (с учетом возврата банком неиспользованной части социальной выплаты в размере 286 751,30 руб.), было оставлено ответчиком без вниманиям.

В настоящее время ответчик имеет фамилию Шатыро.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что ответчиком нарушены условия и порядок, установленные при предоставлении социальной выплаты, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

С учетом изложенного, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 14 182,23 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199;233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО4 в пользу Министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края социальную выплату в размере 1 196 445,10 рублей, их которых 374 886,13 рублей – средства федерального бюджета, 821 558,97 рублей – средства краевого бюджета.

Взыскать с ФИО4 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 14 182,23 рубля.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шушенский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий С.С. Кононов

Решение в окончательной форме изготовлено 08 мая 2020 года.

Заочное решение на 12.05.2020 не вступило в законную силу.