Решение № 2А-1036/2019 2А-1036/2019~М-1077/2019 М-1077/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 2А-1036/2019

Административное дело № 2а-1036 /2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2019г. город Липецк

Левобережный районный суд города Липецка в составе:

судьи Климовой Л.В.,

секретаря Семенихиной Ю.Б.,

с участием

представителя прокуратуры Левобережного района г.Липецка Макеева В.М.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление УМВД России по Липецкой области о помещении иностранного гражданина ФИО2, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Липецку,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Липецкой области обратилось в суд с заявлением о помещении гражданина Республики Беларусь ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. рождения, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Липецку, расположенный по адресу: <адрес>, на 90 суток с момента вынесения решения, обращении решения к немедленному исполнению, сославшись на то, что ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области, в отношении него Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №-рн от ДД.ММ.ГГГГ. о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации на срок до ДД.ММ.ГГГГ. УМВД России по Липецкой области вынесено решение о его депортации из Российской Федерации.

Представитель УМВД России по Липецкой области по доверенности ФИО1 в суде подержал заявление по изложенным в нем доводам, просил обратить решение к немедленному исполнению.

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения заявления, сославшись на то, что в Росси в Ростовской области у него проживает отец, который по состоянию здоровья нуждается в уходе, на территории р.Беларусь у него нет близких родственников.

Выслушав стороны, прокурора Макеева В.М., полагавшего необходимым удовлетворить заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ст. 27). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

Согласно ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

При этом депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, закрепленной в определении от 25.09.2014 года N 1830-О, п. 9 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" подлежит применению во взаимосвязи с положениями главы 26.1 ГПК РФ, в частности с частью

Таким образом, действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Судом установлено, что ответчик был осужден ДД.ММ.ГГГГ. Смоленским районным судом Смоленской области по ч.2 ст.162 УК РФ к 4 годам 10 месяцам лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ. Домодедовским городским судом Московской области по п.г ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы, отбывал наказание по ДД.ММ.ГГГГ..

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации №-рн от ДД.ММ.ГГГГ. пребывание гражданина республики Беларусь ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным до ДД.ММ.ГГГГ..

С данным распоряжением ответчик был ознакомлен в местах лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ..

ДД.ММ.ГГГГ. УМВД России по Липецкой области в отношении гражданина Республики Беларусь ФИО2 вынесено решение о депортации из Российской Федерации.

Вышеуказанные решение и распоряжение не были обжалованы и отменены.

Таким образом, ФИО2 не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, подлежит депортации за пределы Российской Федерации.

При этом довод ответчика о том, что на территории России у него проживает отец, не является основанием для отказа в удовлетворении заявления.