Решение № 3А-129/2017 3А-129/2017~М-166/2017 М-166/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 3А-129/2017

Дело № 3а-129/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2017 года город Тверь

Тверской областной суд в составе:

председательствующего судьи Парфеновой Т.В.

при секретаре судебного заседания Соколовской А.А.,

с участием представителей:

административного истца – ФИО1,

административного ответчика – Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области – ФИО2,

заинтересованного лица – Управления Росреестра по Тверской области – ФИО3,

заинтересованного лица – Администрации города Твери – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заявлению ФИО5 об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 15 декабря 2014 года в размере 6 614 484 рубля.

Заявленные требования обоснованы тем, что кадастровая стоимость земельного участка существенно превышает рыночную стоимость, определенную в результате независимой оценки, в связи с чем затрагивает права и законные интересы административного истца как арендатора земельного участка.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО1, действуя в пределах предоставленных полномочий, уточнил заявленные требования в соответствии с результатами проведенной по делу судебной экспертизы, просил установить кадастровую стоимость в размере 12960000 рублей.

Представители административного ответчика – Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области - ФИО2, заинтересованных лиц – Управления Росреестра по Тверской области – ФИО3, Администрации города Твери – ФИО4 не возражали против выводов судебной экспертизы и удовлетворения административных исковых требований.

Представитель административного ответчика – ФГБУ ФКП Росреестра, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения представителей сторон и заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым № площадью 3773 кв.м, относящийся к категории земель населенных пунктов, имеющий вид разрешенного использования - для проектирования и строительства магазина с аптечным пунктом, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО5 на основании договора аренды от 16 апреля 2015 года № 044-з/15, соглашения от 30 сентября 2016 года о переуступке прав и обязанностей по договору аренды, договора от 21 мюля 2017 года уступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды. Государственная регистрация указанных договоров и соглашения произведена, соответственно, 01 июня 2015 года, 20 октября 2016 года и 28 июля 2017 года.

Согласно приложению к договору аренды расчет арендной платы производится исходя из удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка.

Таким образом, являясь арендатором земельного участка, обязанным вносить арендную плату, размер которой зависит от кадастровой стоимости, ФИО5 вправе оспаривать данную стоимость.

На основании части 4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В силу статьи 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

Согласно выписке из ЕГРН от 06 июля 2017 года кадастровая стоимость спорного земельного участка определена в порядке, установленной вышеуказанной нормой закона, по состоянию на 15 декабря 2014 года в размере 24947868,33 рублей на основании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тверской области, утвержденных приказом Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 25 декабря 2014 года № 13-нп.

С целью пересмотра результатов кадастровой оценки земельного участка ФИО5 02 августа 2017 года обратилась с соответствующим заявлением в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Тверской области.

Решением Комиссии от 10 августа 2017 года ее заявление было отклонено со ссылкой на несоответствие представленного отчета об оценке требованиям статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», пункта 5 ФСО № 3.

В соответствии с данным отчетом от 31 июля 2017 года № 416/17, составленным оценщиком ООО «Городское бюро оценки», рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 15 декабря 2014 года составила 6614484 рубля.

С учетом возражений административных ответчиков и заинтересованных лиц по ходатайству представителя Администрации города Твери определением суда от 18 октября 2017 года по делу была назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельного участка и проверки отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.

В соответствии с заключением эксперта ООО «Андреев Капиталъ» ФИО6 от 02 ноября 2017 года № 1582/2017 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 15 декабря 2014 года составляет 12960 000 рублей.

Отвечая на вопрос о том, допущены ли оценщиком нарушения требований Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и федеральных стандартов оценки, которые могли повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости, эксперт указал, что такие нарушения оценщиком допущены.

Оценив данное экспертное заключение, суд приходит к выводу о том, что оно соответствует статье 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и может быть положено в основу вывода о рыночной стоимости спорного объекта недвижимого имущества.

Экспертное заключение содержит необходимую информацию, идентифицирующую объект оценки, его количественные и качественные характеристики, анализ рынка недвижимости в городе Твери и Тверской области, в том числе рынка земельных участков коммерческого назначения из состава земель населенных пунктов под общественно-деловую застройку, к сегменту которых относится объект экспертизы, представлена информация о факторах, имеющих наибольшее влияние на рыночную стоимость.

В экспертном заключении имеются ссылки на источники информации, используемой в отчете, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки, к заключению приложены копии объявлений, размещенных в сети Интернет и газете «Ярмарка».

Экспертом при определении рыночной стоимости земельного участка в рамках сравнительного подхода применялся метод сравнения продаж.

Мотивы отказа от использования при оценке земельного участка доходного и затратного подходов в экспертном заключении приведены.

Выводы заключения содержат информацию, необходимую для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Предусмотренных законом оснований для отвода эксперта судом не установлено, наличие у него необходимых специальных знаний документально подтверждено. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Допустимых доказательств того, что рыночная стоимость объекта недвижимого имущества является иной, чем отражено в заключении судебной экспертизы, суду не представлено. Лица, участвующие в деле, с заключением судебной экспертизы согласились, правом ходатайствовать о назначении дополнительной или повторной судебной экспертизы не воспользовались.

При таких обстоятельствах кадастровая стоимость земельного участка должна быть установлена в размере его рыночной стоимости, определенной в заключении судебной экспертизы.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 15 декабря 2014 года в размере 12960000 рублей.

Датой подачи заявления считать дату обращения в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Тверской области – 02 августа 2017 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тверского областного суда в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Парфенова

Мотивированное решение составлено 27 ноября 2017 года.

Председательствующий Т.В. Парфенова