Постановление № 5-181/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 5-181/2020

Дело № 5-181/20 (публиковать)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ижевск 22 мая 2020 года

Судья Первомайского районного суда г. Ижевска в Арсагова С.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Люблю печь» (ОГРН <***>, ИНН <***>), место нахождения: Ижевск, <адрес> фактический адрес осуществления деятельности: УР, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Первомайский районный суд г. Ижевска из Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее также – Управление Роспотребнадзора по УР) поступил протокол от <дата> в отношении ООО «Люблю печь» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

ООО «Люблю печь», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

В судебном заседании:

- представитель Управления Федеральной службы надзора в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения ФИО3, действующая на основании доверенности, настаивала на доводах, изложенных в материалах административного дела, суду пояснила, что вина ООО «Люблю печь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ доказана материалами дела.

Выслушав объяснения представителя административного органа, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п.1 ст.39 Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.ст.3,11,17,29,44 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для человека выполняемых и оказываемых услуг, а также пищевых продуктов при их производстве, транспортировке, хранении и реализации населению. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования. Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя, в том числе, организацию и проведение проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии с ч.3 ст.39 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пунктом 12.1 СП 2.<дата>-01 в организациях не допускается наличие насекомых (вредные членистоногие- тараканы, сухи, рыжие домовые муравьи, комары, крысиные клещи; вредители запасов- жуки, бабочки, сеноеды, клещи и др.) и грызунов (серые и черные крысы, домовые мыши, полевки и др.). Для борьбы с насекомыми и грызунами используются современные и эффективные средства, разрешенные для этих целей органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке.

Согласно п. 3.4. СанПиН 3.<дата>-17 юридические лица и индивидуальные предприниматели при организации дезинсекционных мероприятий обеспечивают: предварительное санитарно-эпидемиологическое обследование с целью определения наличия членистоногих и их видов; выбор метода борьбы с членистоногими; выполнение инженерно-технических и санитарно-эпидемиологических дезинсекционных мероприятий; контроль во время проведения дезинсекционн6ых мероприятий и после, с целью определения эффективности. При отсутствии эффективности дезинсекционные обработки повторяются.

Согласно п. 3.5 СанПиН 3.<дата>-17 кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, указанных в пункте 2.2. Санитарных правил, должна составлять не менее 2 раз в месяц, для других объектов- 1 раз в месяц (в местах общего пользования многоквартирных домов, общежитий), в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний, а также анофелогенных водоемов- 1 раз в неделю, открытых территорий- 1 раз в месяц.

Из материалов дела следует, что при проведении административного расследования установлено, что в предприятии общественного питания – пекарне «Папа пекарь» ООО «Люблю печь», расположенном на 1 этаже пятиэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, в нарушение пунктов 12.1 СП 2.<дата>-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности них пищевых продуктов и продовольственного сырья», пунктов 3.4, 3.5 СанПиН 3.<дата>-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими санитарно-гигиеническое значение»:

- в предприятии общественного питания (пекарне «Папа пекарь») ООО «Люблю печь» (УР, <адрес> отловлено 4 экземпляра тараканов, плотность заселения помещений синантропными членистоногими (тараканами) составила 5,7 экземпляра на 100 кв.м., что может привести к проникновению в жилые квартиры, обитанию, размножению синантропных насекомых (тараканов) и ухудшению условий проживания; юридическим лицом ООО «Люблю печь» не представлены документы, подтверждающие предварительное санитарно-эпидемиологическое обследование помещений предприятия общественного питания (пекарни «Папа пекарь») и контроль эффективности дезинсекционных мероприятий; не соблюдается кратность плановых обследований объекта на наличие членистоногих.

Суд полагает, что вина ООО «Люблю печь» в совершении вменяемого правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 – КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, подтверждается совокупностью представленных суду доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от <дата>, информацией из Прокуратуры Первомайского района г. Ижевска вх. № (ж) от <дата>; экспертным заключением № от <дата>, актом санитарно-эпидемиологического обследования № от <дата> с фото и другими материалами.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, предусматривает административную ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания (предупреждения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами), а также была бы соразмерна содеянному, способствовала бы установлению справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках судопроизводства об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих/смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, суд считает необходимым назначить ООО «Люблю печь» административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 29 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Люблю печь» (ОГРН <***>, ИНН <***>), место нахождения: Ижевск, <адрес>; фактический адрес осуществления деятельности: УР, <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты уплаты штрафа: Получатель – УФК по ФИО1 Республике (Управление Роспотребнадзора по ФИО1 Республике)

ИНН <***>

КПП 184101001,

Банк - ОТДЕЛЕНИЕ - НБ ФИО1 РЕСПУБЛИКА Г. ИЖЕВСК,

БИК 049401001,

Счет – 40№

КБК 141 1 16 01061 01 0004 140,

ОКТМО - 94701000,

УИН 14№,

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При не оплате штрафа в установленный срок, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд ФИО1 Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: С.И. Арсагова