Решение № 2-2132/2024 2-2132/2024~М-1348/2024 М-1348/2024 от 26 июня 2024 г. по делу № 2-2132/2024

Дело № 2-2132/2024 (УИД 43RS0003-01-2024-002240-33)

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2024 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Ковтун Н.П.

при секретаре Глуховой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2132/2024 по исковому заявлению ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России к Д.Г. о взыскании денежных средств по договору о целевом обучении,

УСТАНОВИЛ:

ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России обратилось в суд с исковым заявлением к Д.Г. о взыскании денежных средств по договору о целевом обучении. В обоснование требований указало, что на основании ст.ст. 56, 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства РФ от {Дата} {Номер}» {Дата} между министерством здравоохранения Кировской области и Д.Г. заключен договор {Номер} о целевом обучении в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе высшего образования – программе ординатуры по специальности {Дата} «Сердечно-сосудистая хирургия», получаемой в ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России и осуществлении трудовой деятельности в КОГБУЗ «Кировская областная клиническая больница» на территории Кировской области в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения соответствующей образовательной программы, в течение 5 лет. Заключив договор, Д.Г. принял на себя обязательство по осуществлению трудовой деятельности. Приказом ректора ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России от {Дата} {Номер}-а ответчик был зачислен на обучение, а приказом ректора от {Дата} {Номер}-а отчислен в связи с завершением обучения и выдачей диплома об окончании ординатуры по специальности «Неврология» с присвоением квалификации врача-невролога. Однако принятое ответчиком обязательство по осуществлению трудовой деятельности не исполнено. В связи с чем, ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России просило взыскать с Д.Г. штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществляемых на обучение, в сумме 801700 руб. 29 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 11217 руб.

В судебное заседание представитель истца ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Д.Г., представитель третьего лица КОГБУЗ «Кировская областная клиническая больница» в суд не явились, извещены, причины неявки не известны.

Представитель третьего лица – министерства здравоохранения Кировской области в суд не явился, извещен, просил рассмотреть дело без его участия, представил отзыв, в котором просил исковые требования удовлетворить.

В силу ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии участников процесса, извещенных о времени месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.

В силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (п. 1 ст. 425 ГК РФ).

Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения регулируется ст. 56 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", которая предусматривает, что гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

В соответствии с п. 2 и 6 ст. 56 указанного Федерального закона существенными условиями договора о целевом обучении являются обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучение по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении. В случае неисполнения гражданином, заключившим такой договор, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Пунктом 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" определено, что по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований, помимо установленной ст. 56 ответственности, обучающийся при неисполнении договора несет ответственность в виде штрафа образовательной организации. При этом порядок определения размера штрафа и основания освобождения от ответственности устанавливаются Правительством Российской Федерации от 21.03.2019 года N 302 «О целевом обучение по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», действующим на момент спорных правоотношений.

В соответствии с п. 58-62 постановления Правительства РФ от 21.03.2019 года N 302 «О целевом обучение по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» размер штрафа определяется Академией в размере базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемых Министерством науки и высшего образования РФ с учетом применяемых в Академии значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе высшего образования – программе ординатуры пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 (трех) лет, в случае завершения гражданином освоения образовательной программы на условиях договора и не выполнения обязательств по осуществлению трудовой деятельности.

Заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

Получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно.

Гражданин освобождается от выплаты штрафа: если освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если является единственным родителем, имеющим 3 и более детей. При наличии одного из указанных оснований сторона договора о целевом обучении, получившая требование к выплате штрафа, направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о наличии соответствующего основания с приложением копии документа (документов), подтверждающего наличие соответствующего основания.

В случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

Судом установлено, что {Дата} между министерством здравоохранения Кировской области (заказчик), Д.Г. (гражданин) и (Данные деперсонифицированы) (работодатель) заключен договор, по условиям которого ответчик принял обязательство освоить образовательную программу высшего образования - программу ординатуры по специальности {Дата} Сердечно-сосудистая хирургия и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора. Заказчик в свою очередь принял обязательство в период освоения ответчиком образовательной программы организовать предоставление гражданину мер поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях настоящего договора.

Согласно выписке из приказа ректора {Номер}-а от {Дата} Д.Г. зачислен с {Дата} по {Дата} в ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России на целевое обучение по образовательным программам высшего образования – программам ординатуры в рамках контрольных цифр приема за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета граждан.

Решением государственной экзаменационной комиссии от {Дата} Д.Г. присвоена квалификация – врач-сердечно-сосудистый хирург, выдан диплом об окончании ординатуры.

Приказом ректора от {Дата} {Номер}-а Д.Г. –ординатор кафедры ангиологии, сердечно-сосудистой, эндоваскулярной хирургии и аритмологии по специальности {Дата} «Сердечно-сосудистая хирургия» отчислен из ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России с {Дата}.

Согласно сообщению министерства здравоохранения Кировской области от {Дата} на имя ректора ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России Д.Г., завершивший обучение, обязательства по заключению трудового договора и осуществлению трудовой деятельности не исполнил.

Из расчета ректора ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России размер штрафа для граждан, освоивших образовательную программу в Академии в соответствии с условиями договора о целевом обучении по программе высшего образования – программам ординатуры в период с {Дата} по {Дата} в полном объеме и не заключившим трудовой договор с заказчиком, составляет 801700 руб. 29 коп.

Оснований ставить под сомнение представленный истцом расчет у суда не имеется, данный расчет принимается судом. Ответчиком расчет не оспорен, контррасчет не представлен.

{Дата} ректором ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России в адрес Д.Г. направлено требование о выплате штрафа. Добровольного исполнения не последовало.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и взыскании с Д.Г. в пользу ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение, в сумме 801700 руб. 29 коп.

Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу ст.ст. 88, 98 ГПК РФ суд взыскивает с Д.Г. в пользу ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России расходы по оплате государственной пошлины в размере 11217 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194 - 198, 233 - 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России удовлетворить.

Взыскать с Д.Г. (паспорт {Номер}) в пользу ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России (ИНН {Номер}) штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение, в размере 801700 руб. 29 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 11217 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья /подпись/ Н.П.Ковтун

Решение суда в окончательной форме составлено 03.07.2024

Копия верна. Судья Н.П.Ковтун