Решение № 2А-510/2017 2А-510/2017~М-527/2017 М-527/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2А-510/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2017г. г. Астрахань

Наримановский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Мустафиной Х.Р.,

с участием:

административного истца – ФИО1,

представителя административного истца – ФИО2,

представителя административного ответчика <адрес> РОСП УФССП по Астраханской области – ФИО3,

при секретаре Халиловой Р.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО1 к <адрес> РОСП УФССП по <адрес> о признании незаконным постановления службы судебных приставов о взыскании с должника исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ. №,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к <адрес> РОСП УФССП по <адрес> о признании недействительным постановления службы судебных приставов о взыскании с должника исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ №, указав, что постановлением судебного пристава-исполнителя ДД.ММ.ГГГГ., возбужденного на основании исполнительного документа — Постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного ЦАФА-ПОДД ГИБДД (дислокация г. <адрес>) ГУ МВД России по <адрес>, в отношении него возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем <адрес> РОСП УФСССП по <адрес> УФССП России по <адрес>, ФИО4 было вынесено Постановление № о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> руб., которое принято к исполнению в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Взыскание исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель мотивирует тем, что должник — ФИО1 в установленный Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП срок в добровольном порядке не исполнил требования Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ выданного ЦАФА-ПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес> об уплате штрафа в размере <данные изъяты> руб. и не представил доказательства, подтверждающие уважительность причин их неисполнения. Считает, что Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании исполнительского сбора незаконным, поскольку постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства направлялось ему по неустановленному адресу, и им получено не было. В связи с этим, просит признать незаконным Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. судебного пристава-исполнителя <адрес> РОСП УФССП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4 о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей

В судебном заседании административный истец - ФИО1, представитель административного истца – ФИО2 поддержали административное исковое заявление и просили его удовлетворить.

Административный ответчик – представитель <адрес> РОСП УФССП по <адрес> ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления.

Представитель третьего лица – Управления федеральной службы судебных приставов по <адрес> в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав административное дело, приходит к следующему.

В соответствии с <данные изъяты> Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ., возбужденного на основании исполнительного документа — Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного ЦАФА-ПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес>, в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем <адрес> РОСП УФСССП по <адрес> УФССП России по <адрес>, ФИО4 вынесено Постановление № о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> руб., которое принято к исполнению в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскание исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель мотивирует тем, что должник — ФИО1 в установленный Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. №-ИП срок в добровольном порядке не исполнил требования Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного ЦАФА-ПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес> об уплате штрафа в размере <данные изъяты> руб. и не представил доказательства, подтверждающие уважительность причин их неисполнения.

Согласно ч. <данные изъяты> Федерального закона "Об исполнительном производстве" от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями <данные изъяты> настоящего Федерального закона. Положениями ч. <данные изъяты> Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части <данные изъяты> настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства. Обязанность доказывания в рамках исполнительного производства уважительности причин неисполнения в добровольном порядке исполнительного документа в установленный срок возложена на должника, а не на судебного пристава-исполнителя.

Взыскание с ФИО1 исполнительского сбора на основании п. <данные изъяты> Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № №-ФЗ «Об исполнительном производстве»" производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен им без уважительных причин. Из этого следует, что при наличии уважительных причин ФИО1 не может быть подвергнут взысканию.

С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 зарегистрирован и постоянно проживает на территории Республики <адрес>, <адрес> корп. <адрес> что подтверждается копией паспорта с отметкой о месте регистрации.

Постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении в отношении ФИО1 исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, направлялось по неустановленному адресу, а именно: <адрес>.

Что свидетельствует о том, что Постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении в отношении ФИО1 исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. №-ИП им не получалось, и не могло быть получено.

Подтверждения того, что ФИО1 получил постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ., или какое-либо лицо для передачи ФИО1, суду не представлено.

ФИО1 не имел возможности совершения каких-либо действий в рамках исполнительного производства в установленный срок.

Изучив представленные в суд материалы, суд приходит к выводу, что законных оснований для возложения на должника денежного взыскания в виде исполнительского сбора, у судебного пристава-исполнителя не имелось.

При указанных обстоятельствах, указанное постановление о взыскании исполнительского сбора нельзя признать законным, оно подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 270 – 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к <адрес> РОСП УФССП по <адрес> о признании незаконным постановления службы судебных приставов о взыскании с должника исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ. № удовлетворить, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. судебного пристава-исполнителя <адрес> РОСП УФССП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4 о взыскании исполнительского сбора с ФИО1 в размере <данные изъяты> рублей, отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес> областного суда через <адрес> районный суд <адрес> в течение <данные изъяты> дней со дня принятия решения.

Судья Х.Р. Мустафина