Решение № 2А-605/2019 2А-605/2019~М-340/2019 М-340/2019 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2А-605/2019

Дело № 2а-605/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саранск 06 февраля 2019 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи – Парамонова С.П.,

при секретаре судебного заседания – Крутских В.В.,

с участием в деле:

прокурора - старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия Мещеряковой И.М.,

административного истца – ФИО1,

административного ответчика – Управления Министерства внутренних дел России по городскому округу Саранск, его представителя – ФИО2, представившей доверенность от 04.02.2019 года №20/3-1866, имеющей высшее юридическое образование,

заинтересованного лица (потерпевшей) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование своих требований административный истец указывает, что решением Ленинского районного суда г. Саранска от 30 декабря 2015 года в отношении него был установлен административный надзор на срок шесть лет, с ограничением: являться каждую первую среду месяца в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации. В настоящее время истекло более половины установленного судом срока административного надзора. Он добросовестно соблюдает административные ограничения, положительно характеризуется по месту работы и месту жительства. <данные изъяты> С момента освобождения официально трудоустроен.

Ссылаясь на Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный истец просит суд досрочно прекратить в отношении него ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор по решению Ленинского районного суда г.Саранска от 30 декабря 2015 года.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1, по тем основаниям, что в период установленного административного надзора привлекался к административной ответственности по статье 19.24 КоАП Российской Федерации, поскольку пропустил явку для регистрации.

Заинтересованное лицо – потерпевшая по уголовному делу ФИО3, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени судебного заседания, не явилась по неизвестной суду причине, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Прокурор Мещерякова И.М. возражала против досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1, поскольку обстоятельства, на которые ссылается ФИО1 не могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения установленного в отношении него административного надзора, а так же по тем основаниям, что им был допущен пропуск явки для регистрации, что послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По делу установлено, что решением Ленинского районного суда г. Саранска от 30 декабря 2015 года в отношении ФИО1, как лица освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по 18 мая 2021 года и административное ограничение: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц в первую среду каждого месяца (л.д.3-6).

Данным решением суда установлено, что приговором Пушкинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 28 мая 2013 года ФИО1 осужден при наличии в его действиях особо опасного рецидива преступлений по части второй статьи 228 УК Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

19.05.2015 ФИО1 на основании постановления Теньгушевского районного суда Республики Мордовия от 06.05.2015 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 07 месяцев 07 дней.

18.01.2016 ФИО1 постановлен на профилактический учет в ОП №3 УМВД России по го Саранск с заведением дела административного надзора.

18.01.2016 года ФИО1 ознакомлен с административным ограничением своих прав и свобод, установленным в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ФИО1 установлена обязанность являться на регистрацию в ОП №3 УМВД России по го Саранск каждую первую среду месяца, с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут.

Срок административного надзора, установленного ФИО1, заканчивается 18 мая 2021 года. ФИО4 установленного судом срока административного надзора истекла 18 мая 2018 года.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска от 08.06.2018 года административный иск ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора, оставлен без удовлетворения.

С повторным иском о досрочном прекращении административного надзора ФИО1 обратился, согласно штампу входящей корреспонденции, 29 января 2019 года.

В силу части второй статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела следует, что в настоящее время ФИО1 трудоустроен, фактически проживает по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

Согласно характеристике, данной по месту работы заместителем генерального директора ООО «Кристальный мир РМ» ФИО1 характеризуется положительно.

Жалоб со стороны соседей по месту жительства в отношении ФИО1 не поступало.

Согласно регистрационному листу поднадзорного лица дела административного надзора в отношении ФИО1, последний надлежащим образом исполняет возложенную на него решением об установлении административного надзора обязанность являться в орган внутренних дел для регистрации. Однако, в октябре 2018 года пропустил явку для регистрации, в связи с чем в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении.

Вместе с тем, в данном случае перечисленные обстоятельства не могут быть признаны достаточными и безусловными для досрочного прекращения установленного в отношении ФИО1 административного надзора.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, как указывалось ранее, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из материалов дела следует, что в период отбытия установленного ему административного надзора ФИО1 допускал нарушения порядка отбывания административного надзора, поскольку пропустил явку на регистрацию в орган полиции, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении по части первой статьи 19.24 КоАП Российской Федерации. Кроме того, в качестве материала, характеризующего ФИО1, суд принимает во внимание факт неоднократного и систематического нарушения им запретов, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Так за период предыдущего его обращения в суд о досрочном прекращении административного надзора по день настоящего его обращения, им допущено 16 фактов нарушения в области безопасности дорожного движения.

Таким образом, требования закона в части добросовестного соблюдения поднадзорным лицом административных ограничений, соблюдения общих запретов, необходимых для досрочного прекращения административного надзора, не соблюдены.

По этим основаниям, суд приходит к выводу, что досрочное прекращение административного надзора в отношении него является преждевременным.

Проверяя обоснованность заявленных ФИО1 требований о досрочном прекращении административного надзора, суд также исходит из необходимости соблюдения баланса публичных и частных интересов, защиты государственных и общественных интересов, а также учитывает характер преступления, судимость за совершение которого явилась основанием для установления административного надзора.

Также суд принимает во внимание, что объем установленных ФИО1 административных ограничений не препятствует его нормальной жизнедеятельности, права и законные интересы поднадзорного лица не ограничивает, трудовой деятельности административного истца не препятствует.

Ссылок на обстоятельства, позволяющие суду сделать иной вывод, материалы дела не содержат.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных административным истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора, оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурора) через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения в мотивированной форме.

Председательствующий С.П. Парамонов