Решение № 2-5499/2017 2-5499/2017~М-4934/2017 М-4934/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-5499/2017

К делу № 2-5499-17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 октября 2017 года г.Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Бушуевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Корольчук А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в г. Таганроге Ростовской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Таганрогский городской суд с иском к ГУ УПФР в г. Таганроге Ростовской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что 01.04.2014 года она обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ г. Таганрога о назначении ей пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

20 июня 2014 года был вынесен протокол № 3266 об отказе ей в назначении пенсии за выслугу лет. ГУ УПФ РФ по г. Таганрогу сослалось на то, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами (утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781) периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, согласно протоколу от 20.06.2014 № 3266 ее специальный стаж составил 22 года 00 месяцев 16 дней, что не соответствует действительности:

Следующие периоды работы были включены в специальный стаж без применения льготного порядка исчисления 1 год работы, как 1 год и 6 месяцев:

с 01.10.1993 по 31.01.1996г.- медицинской сестрой-анестезисткой дежурной инфекционно-реанимационного отделения в <данные изъяты>, так как наименование должности не соответствует номенклатуре 781;

с 05.02.1996г. по 26.08.1996г. – в должности медицинской сестры отделения реанимации в <данные изъяты> включен в специальный стаж только по фактической продолжительности без применения льготного порядка, так как наименование должности не соответствует номенклатуре 781;

с 27.08.1996г. по 05.01.1997г. – отпуск по беременности и родам, в период работы медицинской сестрой отделения реанимации, так как период отпуска по беременности и родам не подлежит включению по Правилам 781;

с 01.06.1998г. по 10.09.2000г. – медицинской сестрой палат ИТАР анестезиолого-реанимационного отделения, так как наименование должности не соответствует номенклатуре 781;

с 11.09.2000г. по 28.01.2001г. – отпуск по беременности и родам, в период работы медицинской сестрой палат ИТАР анестезиолого-реанимационного отделения (с 01.01.2000г. – реанимационно-анестезиологическое отделение), так как период отпуска по беременности и родам не подлежит включению по Правилам 781.

Кроме того, в ее специальный стаж не был включен период с 21.05.2009г. по 24.06.2009г. – курсы повышения квалификации в период работы медицинской сестрой-анестезисткой отделения анестезиологии-реанимации.

Считает, что своим отказом Пенсионный Фонд нарушил как ее право на льготную пенсию, так и нормы действующего законодательства. В связи с этим просит суд: обязать ответчика включить в специальный стаж истца с применением льготного порядка исчисления, 1 год работы как за 1 год 6 месяцев периоды: с 01.10.1993 по 31.01.1996г., с 05.02.1996г. по 26.08.1996г., с 27.08.1996г. по 05.01.1997г., с 01.06.1998г. по 10.09.2000г., с 11.09.2000г. по 28.01.2001г.; обязать ответчика включить в специальный стаж периоды с 21.05.2009г. по 24.06.2009г. и назначить ей пенсию с момента возникновения права, то есть с 12.07.2017г. и выплатить образовавшуюся задолженность.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием ее представителя адвоката Приходько В.И., доводы искового заявления поддержала. В отношении не явившейся истицы дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истицы – адвокат Приходько В.И., действующий на основании ордера №257639 от 29.09.2017г. исковые требования своей доверительницы ФИО1 дополнил: в дополнение к ранее заявленным требованиям просил обязать ответчика включить в страховой и специальный стаж ФИО1 с применением льготного порядка исчисления 1 год как 1 год и 6 месяцев период работы с 02.04.2014г. по 12.07.2017г.

Представитель ГУ УПФР в г. Таганроге – ФИО2, действующий по доверенности № 81 от 30.12.2016г., исковые требования не признал. В обоснование своих возражений указал следующее. 01.04.2014г. истица обратилась в Управление ПФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии. 20.06.2014г. Управление ПФ отказало истице в назначении досрочной трудовой пенсии, так как последняя не имеет на это права. При подсчете специального стажа в льготном исчислении 1 год работы, как 1 год и 6 месяцев в него не были включены следующие периоды: с 01.10.1993 по 31.01.1996г. (календарной продолжительностью: 02 года 04 месяцев 00 дней; продолжительность с применением льготного исчисления: 03 года 06 месяцев 01 день) - медицинской сестрой в инфекционном реанимационном отделения в Больнице скорой помощи; с 05.02.1996г. по 26.08.1996г. (календарной продолжительностью: 00 лет 06 месяцев 22 дня; продолжительность с применением льготного исчисления: 00 лет 10 месяцев 03 дня) – в должности медицинской сестры-анестезистки в отделении анестезиологии-реанимации в <данные изъяты>; отделения реанимации в <данные изъяты> включен в специальный стаж только по фактической продолжительности без применения льготного порядка, с 27.08.1996г. по 05.01.1997г. (календарной продолжительностью: 00 лет04 месяца 08 дней; продолжительность с применением льготного исчисления: 00 лет 06 месяцев 12 дней) – период нахождения в отпуске по беременности и родам в период работы в должности медицинской сестры-анастезистки в отделении анестезиологии- реанимации в <данные изъяты>; с 01.06.1998г. по 10.09.2000г. (календарной продолжительностью: 02 года 03 месяца 10 дней; продолжительность с применением льготного исчисления: 03 года 05 месяцев 00 дней) - медицинской сестрой палат ИТАР в отделении анестезиологии-реанимации в <данные изъяты>. Указанные периоды не включены в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за полтора года, так как наименование отделения и должности не соответствует предусмотренному списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464 и Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства №781 от 22.10.2002г. Периоды отпуска по беременности и родам не включены в специальный стаж в льготном исчислении, так как предшествующие им периоды не включены в стаж в льготном исчислении. Указанные периоды включены в специальный стаж по фактической продолжительности. Полагает, что в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не подлежит период с 01.05.2009г. по 24.06.2009г. (календарной продолжительностью 0 лет 1 месяц 24 дня) – нахождение на курсах повышения квалификации, так как работодатель не подтверждает вышеуказанный период для досрочного назначения трудовой пенсии, в соответствии с п.2ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях», п.34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555. Указал также, что за повторным назначением пенсии и включении периода с 01.04.2014г. по 07.07.2017г. (календарной продолжительностью: 03 года 03 месяцев 25 дней; продолжительность с применением льготного исчисления: 04 года 10 месяцев 25 дней) истица не обращалась. Между тем, назначение пенсии носит заявительный характер. Согласно ст.21 ФЗ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии … ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Правила обращения за страховой пенсией утверждены Приказом Министерства труда России от 17.11.2014г. №884н, в соответствии с которыми граждане обращаются за назначением пенсии путем подачи заявления о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя. Граждане подают заявление о назначении пенсии непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства. Таким образом, для установления фактов, связанных с назначением пенсии, предусмотрен внесудебный порядок, для проведения которого за органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, закреплены полномочия, что, по сути, делает этот досудебный порядок обязательным, гарантированным Конституцией РФ и законодательством, реализуемым в ее развитие. Исходя из изложенного, полагает, что в специальный стаж истицы ни по фактической продолжительности, ни с применением льготного порядка исчисления, не подлежит включению спорный период с01.04.2014г. по 07.07.2017г. после даты обращения ее в ПФ с заявлением о назначении пенсии. На основании вышесказанного, считает, что Управление ПФ не нарушило нормы действующего законодательства и право истца на льготную пенсию. Считает, что ФИО1 было правомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так как ее специальный стаж составил 22 года 00 месяцев 16 дней при необходимом 30 лет 00 месяцев 00 дней, в связи с чем просил суд в удовлетворении ее исковых требований отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Суд установил, что 01.04.2014г. истица ФИО1 обратилась в Управление ПФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии.

Согласно протоколу №3266 от 20.06.2014г., Комиссия по рассмотрению пенсионных прав граждан отказала ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по статье 27 п.1 п.п.30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ в связи с недостаточностью стажа на соответствующих видах работ. По подсчетам ПФ, специальный стаж ФИО1 на соответствующих видах работ составил 22 года 01 месяц 02 дня при требуемом 30 лет, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по возрасту.

В соответствии с данным протоколом, в специальный стаж истицы без применения льготного исчисления 1 год работы, как 1 год и 6 месяцев были включены периоды ее работы: с 01.10.1993 по 31.01.1996г.- медицинской сестрой-анестезисткой дежурной инфекционно-реанимационного отделения в Больнице скорой помощи, так как наименование должности не соответствует номенклатуре 781; с 05.02.1996г. по 26.08.1996г. – в должности медицинской сестры отделения реанимации в <данные изъяты>, со ссылкой на то, что наименование должности и отделения не предусмотрены Перечнем №781 (предусмотрены медицинские сестры-анестезисты в отделении анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии); с 27.08.1996г. по 05.01.1997г. – отпуск по беременности и родам, в период работы медицинской сестрой отделения реанимации, со ссылкой на то, что период отпуска по беременности и родам не подлежит включению по Правилам 781; с 01.06.1998г. по 10.09.2000г. – медицинской сестрой палат ИТАР анестезиолого-реанимационного отделения, с указанием на то, что наименование должности не соответствует номенклатуре 781; с 11.09.2000г. по 28.01.2001г. – отпуск по беременности и родам, в период работы медицинской сестрой палат ИТАР анестезиолого-реанимационного отделения (с 01.01.2000г. – реанимационно-анестезиологическое отделение). Кроме того, в ее специальный стаж не был включен период с 21.05.2009г. по 24.06.2009г. – курсы повышения квалификации в период работы медицинской сестрой-анестезисткой отделения анестезиологии-реанимации.

С такой позицией ПФ и его выводами суд согласиться не может, исходя из нижеследующего.

Согласно ст. 39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, назначается.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом в силу п.3 ст.30 указанного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2014г. №665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Так, согласно данному постановлению, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

н) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу дет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г. В соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991г. №464, право на пенсию за выслугу лет (в настоящее время именуется – досрочная трудовая пенсия по старости) предоставлялось врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Абзацем 3 п.2 постановления 464 предусмотрена льгота по исчислению выслуги лет (1 год за 1 год 6 месяцев) для среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, отделений (групп), среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии и т.д.… один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается как за один год и 6 месяцев.

Работа в отделениях хирургического профиля до 1 ноября 1999г. исчисляется в специальный стаж в льготном порядке: 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

В совместном Информационном письме Министерства труда и социального развития РФ от 27 сентября 2000г. №3948/1-17 и Пенсионного фонда РФ от 29 сентября 2000г. №06-25/8625 предусмотрено, что при исчислении специального стажа, имевшего место до 1 ноября 1999г. и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона РФ от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 15.10.1999г. №377 (зарегистрирован в Минюсте России 21.10.1999г., регистрационный №1943), Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 03.11.1999г. №395 (зарегистрирован в Минюсте России 10.11.1999г., регистрационный №1965), с изменениями и дополнениями, внесенными Приказом Минздрава России от 28.02.2000г. №73 (зарегистрирован в Минюсте России 23.03.2000г., регистрационный номер №2163), и Перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденной Приказом Минздрава России от 15.10.1999г. №377.

Данная норма подтверждается Письмом Пенсионного фонда от 16.10.2002г. №ЛЧ-25-25/980, согласно которому, льготное исчисление предусмотрено врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за один год и шесть месяцев.

Льгота по исчислению стажа на соответствующих видах работ может применяться в отношении среднего персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров без подтверждения факта участия в проведении хирургических операций.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, которые действовали в спорные периоды работы истицы, основным документом, подтверждающим период работы является трудовая книжка.

В соответствии с ч.6. ст.21 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Согласно п. 2 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Согласно п.11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В материалах дела имеется копия трудовой книжки истицы <данные изъяты> №, в которой имеются записи, согласно которым, истица в период времени с 01.10.1993 по 31.01.1996г. работала медицинской сестрой-анестезисткой дежурной инфекционно-реанимационного отделения в <данные изъяты>; с 05.02.1996г. по 26.08.1996г. – в должности медицинской сестры отделения реанимации в <данные изъяты>; с 01.06.1998г. по 10.09.2000г. – медицинской сестрой палат ИТАР анестезиолого-реанимационного отделения.

В материалах дела имеется справка <данные изъяты> № от 07.07.2017г., выданная ФИО1 (л.д.16-18), в том, что она работала в Государственном (Муниципальном учреждении здравоохранения) (в структурном подразделении государственных и муниципальных организаций (воинских частей) <данные изъяты>, детское анестезиолого-реанимационное отделение в должности медицинская сестра с 05.02.1996г. по 31.12.1996г. на полную ставку; с 01.01.1997г. по 31.12.1997г. в должности медицинская сестра палат ИТАР на полную ставку.

В материалах дела также имеется справка <данные изъяты> о реорганизациях и переименованиях муниципального учреждения здравоохранения «Детская городская больница» (л.д.19).

Согласно должностной инструкции медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии и реаниматологии, утвержденной главным врачом <данные изъяты> от 04.03.2014г., на должность медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии и реаниматологии назначается лицо, имеющее среднее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело» и сертификат специалиста по специальности «Анестезиология реаниматология» без предъявления требований к стажу работы.

Должностными обязанностями медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии входят следующие обязанности: участие в хирургических операциях; участие в общей и преднаркозной подготовке больных к операции, наблюдение за больными в ранний послеоперационный период, участие в профилактике осложнений в ходе и после операций; осуществление подготовки наркозно-дыхательной и контрольно-диагностической аппаратуры и рабочего места к работе, контроль исправности, правильности эксплуатации аппаратуры; осуществление контроля за состоянием больного во время анестезии, интенсивной терапии и реанимации, а также за сохранностью, учетом использования, дозировкой лекарственных средств во время преднаркозной подготовки, наркоза, посленаркозного периода; организация и проведение сестринского ухода за послеоперационными больными; обеспечение инфекционной безопасности пациентов и медицинского персонала, инфекционного контроля, требований асептики и антисептики; оказание доврачебной помощи при наркотических при неотложных состояниях.

Как указанно в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Учитывая изложенное, периоды работы истицы с 01.10.1993 по 31.01.1996г. (календарной продолжительностью: 02 года 04 месяцев 00 дней; продолжительность с применением льготного исчисления: 03 года 06 месяцев 01 день) - сестрой-анестезисткой дежурной инфекционно-реанимационного отделения в <данные изъяты>; с 05.02.1996г. по 26.08.1996г. (календарной продолжительностью: 00 лет года 06 месяцев 22 дня; продолжительность с применением льготного исчисления: 00 лет 10 месяцев 03 дня)– медицинской сестрой отделения реанимации в <данные изъяты>; с 01.06.1998г. по 10.09.2000г. (календарной продолжительностью: 02 года 03месяца 10 дней); продолжительность с применением льготного исчисления: 03 года 05 месяцев 00 дней)– медицинской сестрой палат ИТАР анестезиолого-реанимационного отделения подлежит включению в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления: 1 год как за 1 год 6 месяцев.

Поскольку период работы истицы с 05.02.1996г. по 26.08.1996г. был включен судом в специальный стаж истицы с применением льготного порядка исчисления, - то и следующий за ним период с 27.08.1996г. по 05.01.1997г. (календарной продолжительностью: 00 лет 04 месяца 08 дней; продолжительность с применением льготного исчисления: 00 лет 06 месяцев 12 дней) – период нахождения в отпуске по беременности и родам в период работы в должности медицинской сестры-анастезистки в отделении анестезиологии-реанимации в <данные изъяты> также подлежит включению в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления, - то 1 год как за 1 год 6 месяцев.

По аналогичным соображениям, учитывая, что период, предшествующий спорному периоду с 11.09.2000г. по 28.01.2001г. включен судом в специальный стаж истицы с применением льготного порядка исчисления, то и спорный период с 11.09.2000г. по 28.01.2001г. (календарной продолжительностью: 00 лет 04месяца 17 дней: продолжительность с применением льготного исчисления: 00 лет 06 месяцев 25 дней) – период нахождения в отпуске по беременности и родам в период работы в должности медицинской сестры палат ИТАР в отделении анестезиологии-реанимации в Детской городской больнице также подлежит включению в специальный стаж истицы с применением льготного порядка исчисления: 1 года как за 1 год 6 месяцев.

С отказом ответчика включить в педагогический стаж истицы периодов прохождения курсов повышения квалификации суд также не согласен.

При этом суд исходит из того, что курсы повышения квалификации являются необходимым условием осуществления педагогической деятельности по занимаемой истицей должности, прохождение их в спорные периоды времени не было вызвано личной инициативой истицы; за данные периоды времени у нее сохранялась заработная плата, что подтверждается справками соответствующих учреждений о нахождении на курсах повышения квалификации; в эти периоды производились обязательные отчисления из заработной платы истицы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст.187 ТК РФ, в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Кроме того, для отдельных категорий работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Поэтому спорные периоды работы должны входить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Данную точку зрения подтверждает и Постановление Президиума ВС РФ от 07.06.2006г. и 14.06.2006г. «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006года».

На основании вышеприведенных норм пенсионного законодательства суд находит обоснованными и законными требования истицы о включении в страховой и специальный стаж периода прохождения курсов повышения квалификации с 21.05.2009г. по 24.06.2009г. (календарной продолжительностью: 0 лет 1 месяц 24 дня).

Судом установлено, что и после обращения истицы в Управление пенсионного фонда в г.Таганроге Ростовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии истица продолжала осуществлять лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, что подтверждается записью в ее трудовой книжке, а также справкой МБУЗ «Детская городская больница» исх.№272 от 04.10.2017г., в том, что ФИО1, <дата> рождения, действительно работает с 05.02.1996г. (на основании приказа от 23.01.1996г. №-л) в <данные изъяты> в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации на полную ставку по настоящее время; с момента обращения в ГУ УПФ РФ в г.Таганроге РО 01.04.2014г. для назначения льготной пенсии ФИО1 в отпуске без сохранения заработной платы не находилась, периодов, не входящих в трудовой стаж, нет.

Учитывая, что период с 25.06.2009г. по 01.04.2014г. медицинской сестрой-анестезистом отделения анестезиологии-реанимации <данные изъяты>, предшествующий спорному периоду с 02.04.2014г. по 12.07.2017г., включен Управлением Пенсионного фонда в г.Таганроге в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев, и то, что истица продолжает работать в том же лечебном учреждении, в той же должности, на полную ставку, - то, таким образом, период работы истицы с 02.04.2014г. по 12.07.2017г. (календарной продолжительностью: 03 года 03 месяца 07 дней; продолжительность с применением льготного исчисления: 04 года 10 месяцев 25 дней) также подлежит включению в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления: 1 год как 1 год 6 месяцев.

В результате суммирования периодов работы, которые зачтены ГУ УПФР в г.Таганроге в специальный стаж истицы (22 года 01 месяц 02 дня) и периодов работы, включенных в специальный стаж судом, в календарном, и с применением льготного порядка исчисления, - специальный стаж истицы составляет более 30 лет, которого достаточно для назначения ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунком 20 пункта 1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013г. №ФЗ-400 «О страховых пенсиях».

Таким образом, истице должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости с момента возникновения права, то есть с 12.07.2017г. и выплачена вся образовавшаяся задолженность.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФР в г. Таганроге Ростовской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, – удовлетворить.

Обязать ГУ УПФР в г. Таганроге Ростовской области включить в специальный стаж ФИО1 с применением льготного порядка исчисления, 1 год работы как за 1 год 6 месяцев периоды: с 01.10.1993 по 31.01.1996г., с 05.02.1996г. по 26.08.1996г., с 27.08.1996г. по 05.01.1997г., с 01.06.1998г. по 10.09.2000г., с 11.09.2000г. по 28.01.2001г.; с 02.04.2014г. по 12.07.2017г.

Обязать ГУ УПФР в г. Таганроге Ростовской области включить в специальный стаж ФИО1 период с 21.05.2009г. по 24.06.2009г. и назначить ей пенсию с момента возникновения права, то есть с 12.07.2017г. и выплатить образовавшуюся задолженность.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Бушуева И.А.

В окончательной форме решение изготовлено 09.10.2017г.