Постановление № 5-308/2024 от 26 мая 2024 г. по делу № 5-308/2024

Дело № 5-308/2024

24RS0046-01-2024-004333-98


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 мая 2024 года г. Красноярск

Судья Свердловского районного суда г. Красноярска Толстихина Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Бэст Прайс», юридический адрес: <адрес>, адрес фактического осуществления деятельности: <адрес>, ОГРН №, ИНН №, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Бэст Прайс» (далее по тексту – ООО «Бэст Прайс») допустило нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта при следующих обстоятельствах.

На основании решения Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю № от 15.04.2024 года, проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Бэст Прайс» по месту осуществления фактической деятельности по адресу: <адрес>, торговый объект «Фикс прайс».

В ходе проведенной проверки 02 мая 2024 года с 10 часов 00 минут до 11 часов 00 минут в торговом объекте «Фик прайс» по адресу: <адрес> обнаружено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно нарушение ст. 24 Федерального закона «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-Ф «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», a также нарушение санитарно-эпидемиологических требований п. 10.8 СП 2.3.6.3668 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельность торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», п. 88 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» в части заселения торгового объекте синантропными грызунами.

Так на момент обследования 02.05.2024 года в торговом объекте «Фикс прайс» не проведены профилактические мероприятия, предупреждающие заселение объекта грызунами: имеются отверстия в стенах (зона касс магазина, служебное помещение, торговый зал); не произведен своевременный ремонт мест входа коммуникаций (торговый зал, служебное помещение, помещение приема товара), что не соответствует требованиям п. 88 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно - эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Кроме того, 02.05.2024 года в ходе осмотра торгового объекта обнаружено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения (п.п. 10.4, 10.5. СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» (далее - СП 2.3.6.3668-20)), а именно не осуществляется уборка помещений торгового объекта, в торговом 4 зале на полу между и под торговыми стеллажами, в складских и подсобны помещениях на полу имеется скопление мусора, грязи, пыли, остатков) упаковочных материалов, помета грызунов.

Обнаружено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения: ст.24 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 10.8 СП 2.3.6.3668-20, п. 88 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее - СанПиН 3.3686-21): в помещении торгового объекта допускается наличие грызунов, не проводятся мероприятия по дератизации, в том числе инженерно-технические мероприятия по защите помещений от проникновения грызунов, в торговом объекте допускается содержание животных, а именно:

на полу в торговом зале между и под торговыми стеллажами, в складских и подсобных помещениях на полу обнаружен помет грызунов;

в торговом зале и складских помещениях на коробках с товарами (в т.ч. с пищевыми товарами) имеются погрызы;

в складском помещении, где осуществляется загрузка и хранение товара обнаружена живая особь крысы;

не проведены профилактические инженерно-технические мероприятия, предупреждающие проникновение и заселение объекта грызунами: имеются отверстия в стенах (в торговом зале, в складских и подсобных помещениях), в полу (в подсобном помещении), не произведен своевременный ремонт мест входа коммуникаций (торговый зал, в складских и подсобных помещениях);

в подсобном помещении содержатся животные (две кошки), обнаружены миски с водой и кормом, домик для кошки.

Кроме того, при повторном осмотре торгового объекта «Фикс прайс» по адресу: <адрес> 20.05.2024 года с 13 часов 01 минуты до 13 часов 10 минут было обнаружено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: ст. 24 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучно населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В нарушение требований п.п. 10.4, 10.5. СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» (далее - СП 2.3.6.3668-20), не осуществляется уборка помещений торгового объекта, а именно: в торговом зале на стеллажах и полу грязь, пыль, мусор, остатки пищевых продуктов, упаковочного материала, помет, грызунов.

По экспертному заданию Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю № от 02.05.2024 года зоологом эпидемиологического отдела ФБУЗ «Центр гигиены эпидемиологии в Красноярском крае» ФИО2, помощником энтомолога ФИО3 17.05.2024 года проведена зоологическая оценка о соответствии (несоответствии) санитарно-эпидемиологическим правилам торгового объекта «Фикс прайс» по адресу: <адрес> №.

Согласно заключению от 17.05.2024 года при визуальном осмотре 02.05.2024 года обнаружено 3 живых грызуна крысы серые (Rattus norvegicus), в торговом зале обнаружены следы жизнедеятельности грызунов - помет на полу, на продуктовых хозяйственных стеллажах торгового объекта погрызы продукции. В подсобных помещениях обнаружен помет грызунов и погрызы продукции. После суточной экспозиции 11 контрольно-следовых площадок заслежены.

При таких обстоятельствах, специалисты пришли к выводу о том, что указанный торговый объект считается заселенным грызунами согласно п. 117 СанПиН 3.3686-21«Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», что не соответствует п.10.8 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию». При этом профилактические мероприятия по защите торгового объекта «Фикс прайс» по адресу: <адрес> от грызунов не проведены, что не соответствуют требованиям п. 88 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

В судебном заседании защитник ООО «Бэст Прайс» Корнева Е.Н. вину в совершении правонарушения признала в полном объеме, дала пояснения соответствующие обстоятельствам, изложенным в протоколе об административном правонарушении. Указала, что для устранения имеющихся нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения необходимо проведение капитального ремонта и длительный период времени (минимум 2 месяца).

Должностное лицо Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю, составившее протокол об административном правонарушении, в настоящее судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав участника процесса, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно - эпидемиологические правила и нормативы устанавливают критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания человека и требования к обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения или распространения заболеваний.

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 21.05.2024 года, приведенные выше нарушения были обнаружены уполномоченным органом при проведении проверки. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его оформлении не допущено. В нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, в том числе место и дата составления протокола, описано событие административного правонарушения.

Факт совершения правонарушения ООО «Бэст Прайс» подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 21.05.2024 года №;

- решением о проведении внеплановой выездной проверки № от 15.04.2024 года, согласованной с прокуратурой Красноярского края 16.04.2024 года;

- протоколами осмотра б/н oт 02.05.2024 года, 20.05.2024 года;

- экспертным заданием № от 02.05.2023 года;

- заключением по результатам зоологической оценки о соответствии (несоответствии) санитарно-эпидемиологическим правилам торгового объекта «Фикс прайс» по адресу: <адрес> от 17.05.2024 №, согласно которому указанный торговый объект считается заселенным грызунами, а профилактические мероприятия по защите торгового объекта от грызунов не проведены;

- протоколом о временном запрете деятельности юридического лица № от 20.05.2024 года;

- фотоизображениями;

- актом внеплановой выездной проверки от 21.05.2024 года;

- обращениями граждан от 18.03.2024 года, 19.03.2024 года с приложением фотоизображений.

Действия ООО «Бэст Прайс» суд квалифицирует по ст. 6.4 КоАП РФ, то есть как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий.

Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности ООО «Бэст Прайс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству. Данные доказательства суд оценивает, как допустимые и достаточные для установления вины ООО «Бэст Прайс» в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих ответственность ООО «Бэст Прайс», предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, и обстоятельств, отягчающих ответственность ООО «Бэст Прайс», предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

В силу ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. При этом административное приостановление деятельности применяется, в том числе в случае угрозы жизни или здоровью людей.

При определении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, поскольку нарушение санитарного законодательства представляет реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, приходит к выводу о том, что в настоящем случае цели административного наказания возможно достичь путем административного приостановления деятельности торгового объекта «Фикс прайс» ООО «Бэст Прайс», расположенного по адресу: <адрес> сроком на 90 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Бэст Прайс», юридический адрес: <адрес>, адрес фактического осуществления деятельности: <адрес>, ОГРН №, ИНН №, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности торгового объекта «Фикс прайс» ООО «Бэст Прайс», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 90 суток.

Зачесть в срок административного наказания срок приостановления деятельности ООО «Бэст Прайс» в торговом объекте «Фикс прайс» по адресу: <адрес> в период с 13 часов 42 минут 20 мая 2024 года, согласно протоколу о временном запрете деятельности юридического лица № от 20.05.2024 года.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.Е. Толстихина