Постановление № 5-524/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 5-524/2019

Дело № 5-524\19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ижевск 10 сентября 2019 года

Первомайский районный суд г. Ижевска, Удмуртской Республики (далее по тексту УР) в составе председательствующего судьи Мининой Н.Н.,

при секретаре Тухватуллиной И.Ю.,

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО3 ФИО11,

инспектора Отдела по вопросам миграции ОП № Управления МВД России по г. Ижевску ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО3 ФИО12 <дата> года рождения, уроженца <адрес>, <адрес>, фактически проживающего без постановки на миграционный учёт по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО3 ФИО13. составлен протокол об административном правонарушении №, из которого следует, что <дата> в 16 часов 30 минут в отдел по вопросам миграции ОП № УМВД России по <адрес> был доставлен гражданин Республики Азербайджан ФИО3 ФИО27, <дата> года рождения, без документов, удостоверяющих личность.

В ходе проверки по автоматизированной базе данных «ЦБДУИГ» МВД России установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО3 ФИО14. был привлечён к административной ответственности за нарушение правил въезда, режима пребывания в Российской Федерации по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ постановлением Отдела МВД России «Завьяловский» от <дата>. Со слов ФИО3 ФИО15. установлено, что он въехал на территорию России в 1999 году, проживал по разным адресам по документу, удостоверяющему личность гражданина СССР серии ХVII- ЖГ № выдан <дата> ОВД <адрес> Азербайджанской ССР, указанный документ утрачен в 2001 году в <адрес>, утратил барсетку, в котором находился паспорт. Также по автоматизированной базе данных «ЦБДУИГ» МВД России установлено, что ФИО2 Рагим оглы, <дата> года рождения, в <адрес><дата> привлечён к уголовной ответственности по ст. 291 УК РФ.

Из объяснения ФИО3 ФИО16. установлено, что с 1999 года он продолжает проживать по разным адресам Российской Федерации, в настоящее время проживает адресу: Удмуртская Республика <адрес> без постановки на миграционный учет по месту пребывания, официально не работает, патент для осуществления трудовой деятельности не оформлял, документы необходимые для постановки на миграционный учёт по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, принимающей стороне не предъявлял, с территории Российской Федерации не выехал, находится незаконно, от выезда с территории Российской Федерации уклоняется.

Кроме того, временно исполняющий обязанности начальника отдела по вопросам миграции ОП № Управления МВД России по <адрес> ФИО6 ходатайствует перед судом о принудительном контролируемом выдворении ФИО3 ФИО17. за пределы Российской Федерации с содержанием в центре временного содержания иностранных граждан МВД по УР, расположенном по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

В судебном заседании ФИО3 ФИО18. подтвердил обстоятельства правонарушения, пояснив, что действительно с 1999 года проживает один на территории Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность. Жена и четверо детей проживают в Азербайджане. В Удмуртской Республике родственников и жилья не имеет, хочет восстановить документы и оформить гражданство РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от <дата> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от <дата> N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от <дата> №- ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Виновность ФИО3 ФИО19. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от <дата>, объяснением самого ФИО3 ФИО28., сведениями из базы данных ФМС России в отношении ФИО3 ФИО29.

Действительные документы, подтверждающие гражданство ФИО3 ФИО20. отсутствуют, равно как и документы, подтверждающие законность пребывания указанного лица на территории Российской Федерации.

Следовательно, в действиях ФИО3 ФИО21. наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч.1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Как видно из материалов дела, при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела ФИО3 ФИО22. не заявлял о наличии у него родственников, являющихся гражданами Российской Федерации. Более того, пояснил суду, что близкие родственники на территории России не проживают, на его иждивении не находятся.

Суд учитывает, что ФИО3 ФИО23. длительное время (около 20 лет) незаконно пребывает на территории Российской Федерации, без документов, удостоверяющих личность, а также подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории России не предпринял, официально не был трудоустроен, что свидетельствует об игнорировании им установленного в Российской Федерации правопорядка.

Исключительные обстоятельства, которые бы служили основанием для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с требованиями норм международного права, Конституции Российской Федерации судом не установлены.

Принимая во внимание, что ФИО3 ФИО24. намерен самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, а содержание иностранного гражданина в специальном учреждении, в соответствии с ч.5 ст. 3.10 КоАП РФ, может быть осуществлено лишь в исключительных случаях, суд не усматривает оснований для содержания ФИО3 ФИО25. до исполнения решения о выдворении за пределы Российской Федерации в специально отведённом для этого помещении для иностранных граждан. Данное ходатайство руководителя отдела по вопросам миграции ФИО6 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 29.5-29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Азербайджан ФИО3 ФИО30 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные скрыты>) рублей с административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Ходатайство о принудительном контролируемом выдворении ФИО3 ФИО26. за пределы Российской Федерации, оставить без удовлетворения.

Административный штраф подлежит оплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по УР (ГУ «Управление МВД России по г. Ижевску ОП № 3 (Первомайский район) МВД по УР), лицевой счёт <***>.

Расчётный счёт <***> ГРКЦ НБ УР г. Ижевска

ИНН <***>

КПП 184001001

КБК 18811640000016020140

ОКТМО 94701000

БИК 049401001

ИДЕНТИФИКАЦИОННЫЙ НОМЕР №.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Первомайский районный суд г. Ижевска УР в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Н.Н. Минина