Решение № 2А-221/2020 2А-221/2020~М-175/2020 М-175/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2А-221/2020

Дело № 2а-221/2020 УИД 24RS0058-01-2020-000256-86


Решение

Именем Российской Федерации

г. Шарыпово 17 июля 2020 года

Шарыповский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Корнева И.А.,

при секретаре судебного заседания Бархатовой Н.Ю.,

с участием старшего помощника Шарыповского межрайонного прокурора Семенова А.В., по поручению прокурора,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Шарыповский» к Семенову Андрею Владимировичу о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость,

Установил:

Административный истец – Межмуниципальный отдел МВД России «Шарыповский» (далее – МО МВД России «Шарыповский») обратился в суд с административный иском к Семенову А.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость, мотивируя заявленные требования следующим.

Приговором Шарыповского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Семенов А.В. осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 4 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ Семенов А.В. освобожден по отбытии срока наказания из <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ решением Емельяновского районного суда Красноярского края Семенову А.В. установлен административный надзор на срок 8 лет с административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ Семенов А.В. поставлен на учет в МО МВД России «Шарыповский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В период нахождения под административным надзором Семенов А.В. неоднократно привлекался к административной ответственности: 05.01.2020 привлечен по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 2 суток (исполнено); 11.05.2020 привлечен по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб. (штраф не оплачен). Семенов А.В. проживает с <данные изъяты>, имеет на иждивении <данные изъяты>, в настоящее время осуществляет трудовую деятельность без оформления трудовых отношений. По характеру общительный, эмоционально возбудимый, вспыльчивый, эмоции не контролирует. Склонен к употреблению спиртных напитков и наркотических веществ. Критику в свой адрес воспринимает адекватно, но к профилактическим беседам относится легкомысленно, выводов не делает. В общении с сотрудниками полиции корректен, вежлив. Семенов А.В. не проявил себя как лицо, вставшее на путь исправления, совершает правонарушения. Кроме того, в период нахождения под административным надзором совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 158 УК РФ, за что осужден ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 131 в Шарыповском районе к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год, условно, с испытательным сроком 1 год 2 месяца. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что применяемые меры профилактического характера и осуществляемый контроль за поднадзорным лицом в настоящее время недостаточны для его исправления.

При таких обстоятельствах административный истец просит дополнительно вменить административное ограничение Семенову А.В. в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 8 ст. 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) от имени органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления имеют право выступать в суде руководители либо представители указанных органов.

Представитель административного истца - МО МВД России «Шарыповский», -ФИО2, действующая на основании доверенности № от 09.01.2020 (требования к лицам, которые могут быть представителями по административным делам в суде, предусмотренные ст. 55 КАС РФ, соблюдены – л.д. 35-37), будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, непосредственно в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя административного истца, настаивала на удовлетворении заявленных административных исковых требованиях (л.д. 39, 43, 46-47).

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ, поскольку административный истец надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, а явка представителя административного истца не была признана обязательной, суд счел возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик Семенов А.В. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, в своем заявлении не возражал против удовлетворения исковых требований (л.д. 34, 46).

Суд счет возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика.

Заслушав заключение старшего помощника прокурора Семенова А.В., полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Главой 29 КАС РФ регламентирован порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В силу ч.ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел в суд по месту осуществления административного надзора.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в абз. 4 п. 2 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дела об установлении административного надзора за лицами, освободившимися из мест лишения свободы, а также о продлении, досрочном прекращении административного надзора, о дополнении или частичной отмене ранее установленных поднадзорным лицам административных ограничений рассматриваются судом по месту жительства или пребывания таких лиц.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 13 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.ч. 1-4 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности. Доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Шарыповского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ Семенов А.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 (три) года 4 (четыре) месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях Семенова А.В. установлен опасный рецидив преступлений (л.д. 41-42).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Семенов А.В. отбывал наказание в местах лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты> по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Решением Емельяновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Семенова А.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административного ограничения: в течение срока административного надзора являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Срок административного надзора в отношении осужденного, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, исчислять с момента постановки на учет в органах внутренних дел по избранному им месту жительства или месту пребывания (л.д. 8).

Согласно справке по лицу Семенов А.В. 07.01.2020 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность – по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ к административного наказанию в виде административного ареста на срок 2 суток; 13.04.2020 – за совершение административного правонарушения в области дорожного движения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, к административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток (наказание исполнено); 18.05.2020 – за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб. (штраф не оплачен) (л.д. 22-28).

Факты привлечения Семенова А.В. к административной ответственности подтверждаются и исследованными в судебном заседании материалами административного дела:

- протоколом № от 18.05.2020 и постановлением по делу об административном правонарушении № от 18.05.2020, согласно которым Семенов А.В. 18.05.2020 в 17 часов находясь в общественном месте по адресу: <адрес>, выражая явное неуважение к обществу, выражался грубой нецензурной бранью в присутствии посторонних лиц, на неоднократные замечания прекратить свои хулиганские действия не реагировал, тем самым нарушил общественный порядок, в связи с чем привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб. Данное постановление вступило в законную силу 29.05.2020 (л.д. 13-14);

- протоколом № от 05.01.2020 и постановлением мирового судьи судебного участка № 131 в Шарыповском районе по делу об административном правонарушении от 07.01.2020, согласно которым ФИО1 05.01.2020 в 22 часа 00 минут в помещении наркологического кабинета КГБУЗ «Шарыповская городская больница» не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние наркотического опьянения, при этом в отношении Семенова А.В. имелись достаточные основания полагать, что он употребил наркотические средства без назначения врача, в связи с чем Семенов А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста на срок 2 суток, постановление вступило в законную силу 18 января 2020 года (л.д. 10-11, 12, 49-50).

Аналогичные сведения содержатся и в справке на физическое лицо (л.д. 18-19, 20-21).

Как следует из объяснения Семенова А.В. от 18.06.2020, в период нахождения под надзором он в течение года привлекался к административной ответственности по ст.ст.20.1, 6.9, ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, с нарушениями согласен, постановления не обжаловал. В настоящее время предупрежден, что в отношении него собираются материалы в суд на установление дополнительных ограничений, основания понимает, не возражает (л.д. 33).

Как следует из справки-характеристики, данной Семенову А.В. участковым уполномоченным ОУУП и ПДН МО МВД России «Шарыповский» ФИО4, административный ответчик Семенов А.В. проживает в д. <адрес>, с <данные изъяты>, работает неофициально на <данные изъяты>. По месту жительства характеризуется посредственно, склонен к употреблению спиртных напитков, с соседями находится в доверительных отношениях. Жилищно-бытовые условия проживания и санитарные условия удовлетворительные. Материально семья обеспечена средним достатком. Ранее неоднократно судим, привлекался к административной ответственности, компрометирующих материалов иного характера в адрес Семенова А.В. не поступало (л.д. 32).

Таким образом, из представленных материалов административного дела следует, что Семенов А.В. после установления в отношении него административного надзора в течение года 2 раза совершал административные правонарушения (за совершение административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность – по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность – по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, что подтверждено в судебном заседании вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях), за что привлекался к административной ответственности (подвергнут административному наказанию). При этом, суд учитывает, что в соответствии с положениями ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Исходя из данных обстоятельств, с учетом вышеизложенных доказательств, достоверность которых не вызывает у суда сомнений и которые суд оценивает исходя из относимости, допустимости каждого доказательства, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости установления Семенову А.В. дополнительного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, сможет оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Шарыповский» подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Шарыповский» удовлетворить.

Дополнить ранее установленное Семенову Андрею Владимировичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, решением Емельяновского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение, ограничением в виде: обязанности являться 1 (один) раз в месяц, а всего 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Шарыповский районный суд Красноярского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий И.А. Корнев

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2020 года