Решение № 2-793/2021 2-793/2021~М-833/2021 М-833/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2-793/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2021 г. г. Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Моисеевой О.В.,

при секретаре Рязанцевой С.А.,

с участием

помощника прокурора города Донского Тульской области Казаковой Г.А.,

представителя ответчика ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО1,

рассмотревв открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-793/2021 по исковому заявлению прокурора города Донского в защиту интересов неопределенного круга лиц к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тульской области» об обязании произвести ремонт кровли,

установил:

прокурор г.Донского Тульской области, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился с иском к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тульской области» об обязании произвести ремонт кровли.

В обоснование заявленных требований истец указал, что проведенной прокуратурой города проверкой в <данные изъяты> выявлены нарушения действующего законодательства РФ при содержании подозреваемых и обвиняемых под стражей, в ходе которой при визуальном осмотре в камерах №<данные изъяты> на стенах и потолке имеются следы протечки кровли. Без устранения выявленных дефектов указанные помещения создают угрозу жизни и здоровью лиц, содержащихся под стражей. Ранее прокуратурой в адрес начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нарушения, на устранение которых было указано в представлении прокуратуры города, не устранены.

Просит суд обязать ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области принять исчерпывающие меры по проведению ремонта кровли <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Помощник прокурора г. Донского Казакова Г.А. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО1 возражал против удовлетворения исковых требований в части срока, необходимого для исполнения требований прокурора. В части существования недостатков кровли в помещениях ПФРСИ исправительного учреждения и необходимости их устранения доводы административного истца не оспаривал. Просил учесть, что выделение денежных средств, необходимых на исполнение решения суда, а также последующее осуществление ремонтных работ кровли, требует соблюдение определенной административной процедуры, которая займет значительное количество времени.

Представитель УФСИН России по Тульской области судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя УФСИН России по Тульской области.

Суд, выслушав помощника прокурора г. Донской Тульской области Казакову Г.А., представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

На основании ст. 1 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В силу ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

На основании ст. 7 Закона N 103-ФЗ местом содержания под стражей являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (ст. 15).

В силу абз. 1 ст. 23 данного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, которые зафиксированы, в том числе и в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ N 950 от 22.11.2005 (глава V. Материально-бытовое обеспечение подозреваемых и обвиняемых Правил).

Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе проведенной проверки сотрудником прокуратуры в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области было установлено, что в камерах №<данные изъяты> на стенах и потолке имеются следы протечки кровли.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой г.Донского в адрес начальника <данные изъяты> внесено представление об устранении выявленных нарушений указанного законодательства. Однако, до настоящего времени нарушения, указанные нарушения не устранены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что условия содержания лиц, содержащихся в <данные изъяты>, не соответствуют требованиям Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" от 15.07.1995 года N 103-ФЗ и Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 года N 950.

Доводы представителя истца о невозможности исполнить решение суда в требуемый прокурором срок, не влекут отказ в удовлетворении иска, поскольку ответчик не лишен права обращения в суд с заявлением о предоставление отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда, в порядке, установленном ст.203 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.191-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора города Донского в защиту интересов неопределенного круга лиц к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тульской области» об обязании произвести ремонт кровли удовлетворить в полном объеме.

Обязать федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тульской области» принять исчерпывающие меры по проведению ремонта кровли <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Донской городской суд Тульской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.07.2021.

Председательствующий