Решение № 2А-412/2019 2А-412/2019~М-322/2019 М-322/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2А-412/2019

Дело №2а-412/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Верхний Услон 29 июля 2019 года

Республики Татарстан

Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Тюфтиной О.М.,

при секретаре судебного заседания Савенковой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «КА «Уважение» к судебному приставу-исполнителю Верхнеуслонского районного отдела службы приставов УФССП России по Республики Татарстан ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу Верхнеуслонского районного отдела службы приставов УФССП России по Республики Татарстан ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным действий (бездействий),

установил:

Директор ООО «КА «Уважение» ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Верхнеуслонского районного отдела службы приставов УФССП России по Республики Татарстан ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу Верхнеуслонского районного отдела службы приставов УФССП России по Республики Татарстан ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным действий (бездействий), в обосновании указав, что на исполнении в Верхнеуслонском РО СП находится исполнительное производство № от 17.10.2014 года о взыскании с должника ФИО4 в пользу ООО «КА «Уважение» задолженности по кредитным платежам в размере 196 261,50 рублей.

С даты возбуждения исполнительного производства по дату предъявления административного иска решение суда по делу № 2-357/2014 не исполнено.

Судебным приставом-исполнителем не проведен полный комплекс мер и мероприятий, направленных на исполнение решения суда, а именно не направил запросы в ИФНС на предмет открытых и закрытых расчетных счетов на должника, по которым было движение денежных средств за вышеуказанный период времени, не арестовал денежные средства, находящиеся на счетах должника, не обратил взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах должника, и не совершил иные необходимые и исчерпывающие действия, направленные на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в несовершении всех предусмотренных законом действий по исполнению требований исполнительного листа и неисполнении решения суда, повлекшие нарушение прав и законных интересов ООО «КА «Уважение». Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава, выразившиеся в ненадлежащем контроле за исполнением решения суда. Признать незаконным бездействие руководителя УФССП России по РТ ФИО5, выразившиеся в ненадлежащей организации и ненадлежащем осуществлении принудительного исполнения и ненадлежащем контроле за исполнением решения суда.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, надлежаще извещен, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Верхнеуслонского РО СП УФССП по РТ ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представители Верхнеуслонского РО СП УФССП по РТ и УФССП по РТ в судебном заседании исковые требования не признали, просили отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку исполнительские действия по делу производились.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статье 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства обязывает должника предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога.

Согласно статьей 36 «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В сроки, указанные в частях 1 - 6 настоящей статьи, не включается время:

1) в течение которого исполнительные действия не производились в связи с их отложением;

2) в течение которого исполнительное производство было приостановлено;

3) отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа;

5) со дня обращения взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения, а также об изменении способа и порядка его исполнения до дня получения судебным приставом-исполнителем вступившего в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица, принятого по результатам рассмотрения такого обращения;

6) со дня вынесения постановления о назначении специалиста до дня поступления в подразделение судебных приставов его отчета или иного документа о результатах работы;

7) со дня передачи имущества для реализации до дня поступления вырученных от реализации этого имущества денежных средств на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (далее - депозитный счет подразделения судебных приставов), но не более двух месяцев со дня передачи последней партии указанного имущества для реализации.

В соответствии со статьей 64 «Об исполнительном производстве», Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Как видно из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя Верхнеуслонского РО СП УФССП по РТ ФИО6 от 17 октября 2014 года на основании исполнительного листа № 2-357/2014, выданного Верхнеуслонским районным судом Республики Татарстан от 10.06.2014 года, возбуждено исполнительное производство № о взыскании с должника ФИО4 в пользу ООО «КА «Уважение» суммы задолженности по кредитным платежам в размере 196 289,70 рублей.

Решением Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан от 10 июня 2014 года по исковому заявлению ОАО «МДМ Банк» к ФИО4 о взыскании кредитной задолженности постановлено:

Взыскать с ФИО4 в пользу ОАО «МДМ Банк» задолженность по кредиту в размере 191264,41 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 5025,29 рублей.

Из материалов исполнительного производства и сводки следует, что судебным приставом-исполнителем совершались фактические действия, направленный на исполнение судебного акта, а именно неоднократно направлялись запросы в банковские учреждения, в ГИБДД и ПФР, на основании которых установлено, что за должником не числится зарегистрированное транспортное средство. При этом выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Сбербанк России», ООО «Хоум Кредит Банк». Поступившие денежные средства в размере 28,20 рублей перечислены в счет погашения долга взыскателю.

С целью проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по адресу, указанному в исполнительном производстве, оказалось, что по указанному адресу проживает мать должника.

25 января 2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации на недвижимое имущество, принадлежащее должнику по адресу: <адрес>

26 июля 2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в пункте 15 Постановления от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

При таких обстоятельствах, учитывая, что судебным приставом-исполнителем представлены доказательства, свидетельствующие о том, что судебным приставом-исполнителем совершен комплекс мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, бездействие судебного пристава-исполнителя в ходе совершения исполнительных действий в отношении должника не установлено, суд считает, что административные исковые требования не обоснованы и административный иск подлежит отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «КА «Уважение» к судебному приставу-исполнителю Верхнеуслонского районного отдела службы приставов УФССП России по Республики Татарстан ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу Верхнеуслонского районного отдела службы приставов УФССП России по Республики Татарстан ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным действий (бездействий) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Тюфтина О.М.