Решение № 2-3016/2017 2-3016/2017~М-2029/2017 М-2029/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 2-3016/2017

2-3016/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2017 г. г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Сальникова Д.Ю. при секретаре Баишевой А.С., с участием представителя истца ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте по ХМАО-Югре о включении периода работы в трудовой стаж для досрочного назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ

ФИО5 обратился в суд с данным иском к ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте по ХМАО-Югре, в котором просит обязать ответчика включить ему в страховой стаж и льготный трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 10, 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" № 173 от 17.12.2001 г. период работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО1 в страховой стаж; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика Акционерное общество закрытого типа "Кавказ" в льготный стаж; - с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем лесовозной машины Акционерное общество закрытого типа "Кавказ" в льготный стаж; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя лесовозной машины Общество с ограниченной ответственностью "Горный лес" в льготный стаж; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ качестве лесоруба в Каменномостском лесничестве в льготный стаж, и назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с отвечтика расходы по уплате государственной пошлины <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей на оформление доверенности на представителя. Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган за досрочным назначением пенсии по старости в соответствии с п.п. 2. п.1, ст. 27 и ст. 28.1 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001 г. Ответчик засчитал ему страховой стаж - 34 года 6 месяцев 7 дней (с учетом Постановления Конституционного суда от 29.01.2004 года № 2-П), стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 12 лет 6 месяца 27 дней, стаж работы по Списку № 2 - 11 лет 3 месяца 3 дня. Ответчик не включил в страховой стаж, а также не включил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 2 вышеуказанные спорные периоды работы. Считает, что в назначении досрочной пенсии по старости по указанному выше основанию ответчик отказал необоснованно.

В судебном заседании истец ФИО5 не присутствовал, его представитель ФИО8 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО9 в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором с исковыми требованиям не согласна, мотивируя тем, что в связи с отсутствием необходимых 20 лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ДД.ММ.ГГГГ Управлением вынесено решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО5 В страховой стаж истца не может быть включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО1, так как в трудовой книжке заявителя от ДД.ММ.ГГГГ. имеется исправление в дате приема. В стаж работы истца по Списку №2 не могут быть включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика, так как не представлены справки, подтверждающие занятость в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. В стаж работы истца на лесозаготовках не может быть включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя лесовозной машины АОЗТ «Кавказ», так как наименование профессии не предусмотрено Списком от ДД.ММ.ГГГГ № и по наименованию предприятия не усматривается занятость на работах, предусмотренных указанным Списком. Справку, подтверждающую занятость в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, истец не представил. Оспариваемые периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены в стаж работы на лесозаготовках. Обращает внимание, что решение об отказе в назначении пенсии истцу вынесено в связи с отсутствием необходимых 20 лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а не с отсутствием необходимого стажа работы на соответствующих работах.

Заслушав истца, изучив возражения ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Для назначения пенсии по вышеуказанному основанию мужчине, в возрасте 52 лет, необходимо наличие одновременно следующих условий:

1) страховой стаж - 25 лет;

2) стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 20 лет;

3) стаж работы по Списку № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях», утвержденному Постановлением Кабинет Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (далее - Список № 2) - 7 лет 6 месяцев.

Как указывает ответчик, по представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж ФИО5 на дату подачи заявления составил:

1) страховой - 34 года 6 месяцев 7 дней (с учетом Постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 года №2-П);

2) работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 12 лет 6 месяцев 27 дней;

3) работы по Списку № 2 - 11 лет 3 месяца 3 дня (с учетом Постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 года №2-П).

В связи с отсутствием необходимых 20 лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ДД.ММ.ГГГГ Управлением вынесено решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО5

Профессии и должности, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрены Списками № 1 и № 2 и другими Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, которые составлены по производственному признаку.

В соответствии с п. 4 раздела 2 «Особенности подтверждения отдельных периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица» Порядка от 31.03.2011г. № 258-п) данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочею времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 13 Закона № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО5 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, спорный период его работы при подсчете страхового стажа подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ и пункта 6 раздела II (Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж) Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

По мнению ответчика, в страховой стаж истца не может быть включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО1, так как в трудовой книжке заявителя от ДД.ММ.ГГГГ имеется исправление в дате приема.

Между тем, в трудовой книжке истца в левом углу страницы 2 поставлена отметка «исправленному верить», а также проставлена печать организации, что удостоверяет исправление. Кроме того, дата вынесения приказа - ДД.ММ.ГГГГ. полностью соответствует исправленной дате в графе «число» ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с этим суд считает возможным включить этот спорный период в страховой стаж истца.

Также, по мнению ответчика, в стаж работы истца по Списку №2 не могут быть включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика, так как не представлены справки, подтверждающие занятость в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, действовавшим до 01.01.1992 (в спорные периоды трудовой деятельности истца), к соответствующим видам профессий отнесены электросварщики и их подручные, а также газосварщики и их подручные, следовательно, наименование должности "газоэлектросварщик", в которой работал истец, предусматривает в себе должности и "электросварщика" и "газосварщика".

Истец был трудоустроен в качестве газоэлектросварщика 16.01.1986 г., когда действовал Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, а после введения Списка №2, утвержденного Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, работодатель не изменил наименование должности. При трудоустройстве истца ДД.ММ.ГГГГ работодатель также применил старое наименование должности.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков», по действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий. Как показывает практика, на многих предприятиях рабочие, выполняющие указанные работы, по трудовым документам ошибочно значатся газоэлектросварщиками. Неточная запись в трудовых книжках вызывает у органов пенсионной службы определенные трудности при решении вопросов о льготном пенсионном обеспечении этих рабочих. "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Из письма Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 г. следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г., рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно записям в трудовой книжке, истец был принят на работу ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Каменномостском лесопункте, а с ДД.ММ.ГГГГ согласно учредительного договора, Устава предприятия ФИО1 он переименован в Акционерное общество закрытого типа "Кавказ", о чем имеются соответствующие записи в трудовой книжке.

Согласно записям в трудовой книжке, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве газоэлектросварщика в Акционерном обществе закрытого типа "Кавказ".

Сведений о том, что он устраивался работать в данных должностях неполный рабочий день, материалы дела не содержат, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Более того, в Приказе № 5 от 15.01.1986г. о принятии истца на работу, и аналогичном Приказе № 62 от 01.12.1994г. не указано, что он был принят на неполный рабочий день, а наоборот принят с полным рабочим днем.

Таким образом, суд считает требования ситца в данной части обоснованными и подлежащими удовлетворению.

По мнению ответчика, в стаж работы истца на лесозаготовках не может быть включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя лесовозной машины АОЗТ «Кавказ», так как наименование профессии не предусмотрено Списком от ДД.ММ.ГГГГ № и по наименованию предприятия не усматривается занятость на работах, предусмотренных указанным Списком. Справку, подтверждающую занятость в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, истец не представил.

Суд соглашается с доводами ответчика в связи со следующим.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273.

Названным Списком предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеют водители автомобилей на вывозке леса.

До 01.01.1992 г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, согласно которому правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользовались шоферы лесовозных автомобилей.

Постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003 N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 24 апреля 1992 г. N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 от 22 августа 1956 года N 1173.

Таким образом, законодательством право на досрочную пенсию по старости закреплено за водителями автомобилей по вывозке леса, занятыми непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Данной правовой нормой (п. 3 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.

Так, в вышеназванных Списках от 24 апреля 1992 г. N 273 и от 22 августа 1956 года N 1173 наряду с должностью водитель указано условие, при котором работникам предоставляется досрочное пенсионное обеспечение: занятость на работах по вывозке леса.

С учетом изложенного подтверждение работы истца именно на автомобиле по вывозке леса относится к подтверждению характера работы.

Однако истцом не представлено доказательств, достоверно подтверждающих его занятость на работах именно по вывозке леса, а не иных работах.

В связи с изложенным, требования истца в данной части не подлежат удовлетворению.

Из решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ спариваемые периоды – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по 30.06.2003г. учтены в стаж работы истца на лесозаготовках, в связи с чем, этот период не является спорным.

Таким образом, с учетом включения в льготный стаж истца по Списку № 2 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, что в общем составляет 8 лет 11 месяцев 18 дней, у истца отсутствуют необходимые 20 лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в вязи с чем, его требование о назначении пенсии не подлежит удовлетворению.

Требование о взыскании расходов по уплате госпошлины не подлежит удовлетворению, поскольку она уплачена в размере, предусмотренном как за требование неимущественного характера, которое не было удовлетворено полностью, а лишь частично, тогда как правила пропорциональности не применяются при возмещении расходов по такому роду требованиям.

Кроме того, требование о взыскании расходов на нотариальную доверенность в размере 1700 руб. не подлежит удовлетворению, поскольку она содержит расширенные полномочия представителя и может быть многократно использована в различных учреждениях (либо ее нотариально заверенная копия), притом, что в ней не указано конкретное дело или судебное заедание, в связи с чем, такие расходы истца не могут быть признаны судебными.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сургуте ХМАО-Югры включить ФИО5 в страховой стаж период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря в ФИО1;

в страховой стаж и льготный стаж по Списку № 2 периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика Акционерного общества закрытого типа "Кавказ".

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Апелляционная жалоба может быть подана в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Мотивированное решение составлено 24.04.2017г.

Судья Д.Ю. Сальников

КОПИЯ ВЕРНА «____» _______________20______г.

Подлинный документ находится в деле №___________

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

Сальников Д.Ю._______________________________

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»_______________20______г.

Секретарь суда________________________________