Постановление № 5-65/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 5-65/2018

Дело № 5-65/2018 ...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ...

г. Воркута Республика Коми 16 февраля 2018 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Ямбаев Р.Р., при секретаре Маус Е.В., с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – генерального директора ООО «РусМет» Багманова М.В.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «РусМет», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>, адрес местонахождения: <...>,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – ООО «РусМет» совершило нарушение требований промышленной безопасности, при следующих обстоятельствах.

По результатам проведенных мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований при эксплуатации опасных производственных объектов 23.01.2018 установлено, что при эксплуатации опасного производственного объекта ООО «РусМет» - башенных кранов КБ-309 зав. №2618 и КБ-309, зав. №1619, рег. №11892, на Площадке башенного крана, расположенного по адресу: <...>, регистрационный номер А25-01876-0001, выявлены нарушения требований промышленной безопасности, а именно, в нарушение ч.1 ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а также п.9.2.3 «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов», п.п.141, 169, 213, 216, 217, 218, 255 «Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», п. 6 «Правил проведения экспертизы промышленной безопасности», пп.1 п.20, пп.3 п.24 «Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов»:

- решение о пуске в работу башенного крана КБ-309 зав. №2618 принято не на основании предложений комиссии о возможности пуска башенного крана в работу, с участием в работе комиссии уполномоченного представителя Ростехнадзора;

- не проведена экспертиза промышленной безопасности башенного крана КБ-309 зав. №2618, 1994 года изготовления, отработавшего нормативный срок службы (20 лет), с целью определения возможности дальнейшей безопасной эксплуатации башенного крана;

- более четырех лет не проводилось техническое освидетельствование башенного крана КБ-309 зав. №2618, поскольку дата последнего освидетельствования проведена 02.07.2013;

- не проводится ежегодная плановая проверка рельсовых путей башенного крана КБ-309 зав. №2618 с оформлением актов о результатах проведенной проверки;

- специализированной организацией не проведено периодическое комплексное обследование рельсовых путей башенного крана КБ-309 зав. №2618;

- не внесены изменения в Свидетельство о регистрации опасного производственного объекта от 11.12.2013 № А25-01876 в связи с изменением юридического адреса ООО «РусМет»;

- не представлен для проверки паспорт башенного крана КБ-309 зав. №1619 рег. №11892, входящего в состав опасного производственного объекта Площадка башенного крана ООО «РусМет».

Выслушав объяснения законного представителя юридического лица, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности. Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В ходе проведенных Ростехнадзором мероприятий установлено, что при эксплуатации опасного производственного объекта ООО «РусМет» - башенных кранов на Площадке башенного крана, расположенного по адресу: <...>, регистрационный номер А25-01876-0001, выявлены нарушения ч.1 ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а также п.9.2.3 «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов», п.п. 141, 169, 213, 216, 217, 218, 255 «Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», п. 6 «Правил проведения экспертизы промышленной безопасности», пп.1 п.20, пп.3 п.24 «Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов».

Законный представитель юридического лица – ООО «РусМет» факт нарушений законодательства о промышленной безопасности не оспаривает. Как следует из объяснения законного представителя юридического лица, установленные проверкой нарушения, за исключением внесения изменений в Свидетельство о регистрации опасного производственного объекта, устранены.

Виновность ООО «РусМет» в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки от 23.01.2018 и другими письменными материалами дела. Оснований не доверять имеющимся в деле доказательствам у суда не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «РусМет» содержится состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ. Суд считает, что у Общества имелась возможность для соблюдения требований законодательства о промышленной безопасности, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о назначении наказания судом учитывается характер и общественная опасность совершенного правонарушения.

Смягчающими административную ответственность ООО «РусМет» обстоятельствами суд считает признание вины законным представителем юридического лица допущенных организацией нарушений, намерение их устранить.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Кроме того, следует учесть характер правонарушения и последствия допущенных юридическим лицом нарушений.

В настоящее время, согласно объяснению законного представителя, нарушения законодательства о промышленной безопасности, выявленные в ходе проверки, за исключением внесения изменений в Свидетельство о регистрации опасного производственного объекта, устранены. Вместе с тем, подтверждающих данные обстоятельства сведения, суду не представлены.

Учитывая изложенное, а также установленные выше факты нарушений Обществом требований промышленной безопасности, которые создают угрозу для жизни и здоровья работников, наличие отягчающего наказание обстоятельства, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «РусМет» в части эксплуатации башенных кранов КБ-309 зав. №2618 и КБ-309 зав. №1619, рег. № 11892, место установки – Площадка башенного крана, расположенная по адресу: <...>, регистрационный номер А25-01876-0001.

Руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «РусМет» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «РусМет» в части эксплуатации башенных кранов КБ-309 зав. №2618 и КБ-309 зав. №1619, рег. №11892, место установки – Площадка башенного крана, расположенная по адресу: <...>, регистрационный номер А25-01876-0001, сроком на 90 (девяносто) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента вынесения настоящего постановления – 11 часов 55 минут 16 февраля 2018 года.

Постановление обратить к немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Р.Р. Ямбаев