Решение № 2А-3581/2025 2А-3581/2025~М-3081/2025 М-3081/2025 от 19 октября 2025 г. по делу № 2А-3581/2025

Дело № 2а-3581/2025

УИД 86RS0001-01-2025-002478-15


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 октября 2025 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Черкашина В.В.,

при секретаре Гальчевской С.В.,

рассмотрев в помещении Ханты-Мансийского районного суда административное дело № 2а-3581/2025 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о ликвидации Частного учреждения дошкольная образовательная организация детский сад «Карапуз» и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее – административный истец, Управление) обратилось в Ханты-Мансийский районный суд с требованиями к Частному учреждению дошкольная образовательная организация детский сад «Карапуз» о ликвидации организации и об исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Требования административного истца мотивированы тем, что решение о государственной регистрации Частного учреждения дошкольная образовательная организация детский сад «Карапуз» принято 08.02.2017 года.

Сведения о государственной регистрации Частного учреждения дошкольная образовательная организация детский сад «Карапуз» (далее - административный ответчик, Организация) в Единый государственный реестр юридических лиц внесены Управлением Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре 24.03.2017 года за ОГРН <***>.

Юридический адрес Частного учреждения дошкольная образовательная организация детский сад «Карапуз» - <адрес>, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, 628011.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 года № 10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2024 года № 89 «Об утверждении положения о Главном Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня Главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям предусмотренным из учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Согласно Приказу Министерства юстиции РФ от 30.09.2021 года № 185 «О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», Приказу Министерства юстиции РФ от 26.05.2020 года № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности», указанные отчеты предоставляются ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В нарушение вышеуказанного Организацией ежегодная отчетность за 2019-2024 годы в Управление не представлена.

В нарушение абз. 4 п. 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Организация не разместила устав Организации на портале Минюста России, что подтверждает открытая информация, размещенная на портале Минюста России.

23.07.2024 в адрес Организации направлено Информационное письмо о нарушении законодательства в части непредставления отчетности (исх. №86/03-2657). Информационное письмо о нарушении законодательства (исх. №86/03-2657), Организация не получила, что подтверждает копия почтового конверта с соответствующими пометками.

Нарушения не устранены, в суде не обжаловались.

Будучи надлежащим образом уведомленными о дне и месте судебного разбирательства представитель административного истца и представитель административного ответчика в судебное заседание не явились. Ходатайствовали о рассмотрении административного дела в их отсутствие.

В связи с указанным, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав и проанализировав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решение о государственной регистрации Частного учреждения дошкольная образовательная организация детский сад «Карапуз» принято 08.02.2017 года.

Сведения о государственной регистрации Частного учреждения дошкольная образовательная организация детский сад «Карапуз» (далее - административный ответчик, Организация) в Единый государственный реестр юридических лиц внесены Управлением Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре 24.03.2017 года за ОГРН <***>.

Юридический адрес Частного учреждения дошкольная образовательная организация детский сад «Карапуз» - <адрес>, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, 628011.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», Приказом Минюста России от 3 марта 2014 г. № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

В соответствии с п. 4.1 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений.

Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 10 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2012 г. № 705 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций» (далее - Положение) должностные лица органов государственного надзора, указанные в пункте 9 настоящего Положения, при осуществлении государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

а) запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта;

б) запрашивать информацию о финансово-хозяйственной деятельности некоммерческих организаций у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций;

в) направлять своих представителей для участия в проведении некоммерческой организацией мероприятий;

г) проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами;

д) в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации и (или) совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, выносить письменное предупреждение (представление) с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее 1 месяца (в отношении политических партий - не менее 2 месяцев), а также принимать иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Как следует из п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

Согласно п. 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с п. 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Согласно Приказу Министерства юстиции РФ от 30.09.2021 года № 185 «О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», Приказу Министерства юстиции РФ от 26.05.2020 года № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности», указанные отчеты предоставляются ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В нарушение вышеуказанного Организацией ежегодная отчетность за 2019-2024 годы в Управление не представлена.

Как следует из п. 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Согласно Приказу Министерства юстиции РФ от 30.09.2021 года № 185 «О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», Приказу Министерства юстиции РФ от 26.05.2020 года № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности», указанные отчеты предоставляются ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В нарушение вышеуказанного Организацией ежегодная отчетность за 2019-2024 годы в Управление не представлена.

В нарушение абз. 4 п. 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Организация не разместила устав Организации на портале Минюста России, что подтверждает открытая информация, размещенная на портале Минюста России.

23.07.2024 в адрес Организации направлено Информационное письмо о нарушении законодательства в части непредставления отчетности (исх. №86/03-2657). Информационное письмо о нарушении законодательства (исх. №86/03-2657), Организация не получила, что подтверждает копия почтового конверта с соответствующими пометками.

Нарушения не устранены, в суде не обжаловались.

В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с пунктом 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», при соблюдении отправителем порядка направления юридически значимых сообщений, риск последствий неполучения таких сообщений, доставленных по указанным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя, несет адресат. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Административное исковое заявление о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц направлено в адрес Организации 09.09.2025 года (исх. 86/03-3472/25), что подтверждает список внутренних почтовых отправлений от 11.09.2025 года № 102.

Таким образом, доводы административного истца нашли свое полное подтверждение в судебном заседании, и исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу пункта 10 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7 - ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация подлежит ликвидации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к Частному учреждению дошкольная образовательная организация детский сад «Карапуз» - удовлетворить.

Ликвидировать Частное учреждение дошкольная образовательная организация детский сад «Карапуз», исключив из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда В.В. Черкашин