Постановление № 5-25/2017 от 6 марта 2017 г. по делу № 5-25/2017

дело №5-25/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 марта 2017 года пгт.Троицко-Печорск

Судья Троицко-Печорского районного суда Республики Коми Плесовская Н.В.,

при секретаре Поповой С.Б.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО4,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, <данные изъяты>,

установил:

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в городе Ухте в суд представлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО3 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО4 поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

ФИО3 в ходе судебного заседания вину в совершении административного правонарушения признал полностью, наличие выявленных нарушений не оспаривал, а также пояснил, что почти все выявленные проверкой нарушения им уже устранены.

Заслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела и доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании письменного обращения граждан по вопросу нарушений санитарно-эпидемиологических требований к организации питания ИП ФИО3 в отношении последнего проведена проверка территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в городе Ухте, в ходе которой в баре ИП ФИО3 по адресу: пгт. Троицко-Печорск, ул. Портовая, д. 1 выявлены следующие нарушения:

- отсутствует инструкция о правилах мытья посуды (нарушены ч.1 ст.17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ, а также п.6.21 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01);

- разделочный инвентарь не имеет маркировки (нарушены ч.1 ст.17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ, а также п.6.5 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01);

- для сбора мусора и пищевых отходов на территории не предусмотрены раздельные контейнеры (нарушены ч.1 ст.17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ, а также п.2.6 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01);

- для обработки сырой и готовой продукции используется одно помещение с одним столом (нарушены ч.1 ст.17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ, а также п.8.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01);

- в холодильнике осуществляется хранение колбасных изделий, сырной и рыбной продукции без документов, подтверждающих качество и безопасность (нарушены ч.1 ст.17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ, а также п.п.7.7, 7.8 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01);

- работники бара ФИО1 и ФИО2 на момент обследования бара не прошли гигиеническое обучение, отсутствует соответствующая отметка в личных медицинских книжках (нарушены ч.1 ст.17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ, а также п.13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01).

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1079-01 (далее – Правила) разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.

Правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно п. 6.21 в моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно п.6.5 Правил в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "Х" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия. Допускается наносить на разделочный инвентарь цветовую маркировку вместе с буквенной маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен хранится раздельно.

В соответствии с п.2.6. Правил для сбора мусора и пищевых отходов на территории следует предусмотреть раздельные контейнеры с крышками, установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Допускается использование других специальных закрытых конструкций для сбора мусора и пищевых отходов. Мусоросборники очищаются при заполнении не более 2/3 их объема, после этого подвергаются очистке и дезинфекции с применением средств, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке. Площадка мусоросборников располагается на расстоянии не менее 25 м от жилых домов, площадок для игр и отдыха.

Пунктом 8.4 Правил установлено, что обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах. В организациях, не имеющих цехового деления, с ограниченным ассортиментом выпускаемых блюд допускается обработка сырья и готовой продукции в одном помещении на разных столах.

Согласно пунктам 7.7, 7.8 Правил поступающие в организации продовольственное сырье и пищевые продукты должны соответствовать требованиям нормативной и технической документации и сопровождаться документами, подтверждающими их качество и безопасность, и находиться в исправной, чистой таре. Для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в организации запрещается принимать продовольственное сырье и пищевые продукты без документов, подтверждающих их качество и безопасность.

В соответствии с п. 13.1 Правил лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке. Приказом Минздрава РФ от 29.06.2000 N 229 "О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций" результаты профессиональной гигиенической подготовки вносятся в личную медицинскую книжку работника.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечаний к ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст.2.4 КоАП РФ).

Выслушав мнение лица, привлекаемого к административной ответственности, должностного лица, исследовав материалы административного дела, судья приходит к выводу о том, что факт совершения ИП ФИО3, обязанным соблюдать требования санитарно - эпидемиологического законодательства, являющимся ответственным за неисполнение данных требований, инкриминированных ему нарушений, нашел подтверждение при рассмотрении дела.

Принимая решение по делу об административном правонарушении, судья должен выяснить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения лицом административного правонарушения. Выяснение таких обстоятельств является обязанностью судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.

Из содержания ст. 1.5 КоАП РФ следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не обязано доказывать свою невиновность и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом. Вина является основным признаком субъективной стороны административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из совокупности представленных материалов, а также учитывая признание вины ФИО3, судья приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Определяя вид и размер наказания, судья учитывает характер совершенного индивидуальным предпринимателем правонарушения, объем допущенных нарушений требований санитарного законодательства, назначение нежилого помещения, в котором располагается бар.

Характер выявленных в баре нарушений позволяет устранить их, не приостанавливая деятельность бара, в связи чем судья считает необходимым назначить ИП ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа.

Назначение административного наказания в виде административного штрафа в максимальном размере сможет обеспечить достижение цели административного наказания - предупреждение совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей, подлежащего перечислению на счет УФК по Республике Коми (Управление Роспотребнадзора по Республике Коми), ИНН <***>, р/с <***> в ГРКЦ НБ РК г. Сыктывкар, КБК 14111628000016000140, ОКТМО 87636151.

Разъяснить ИП ФИО3, что уплата административного штрафа должна быть произведена не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Плесовская