Решение № 2А-224/2024 2А-224/2024~М-163/2024 М-163/2024 от 6 июня 2024 г. по делу № 2А-224/2024

Дело № 2а-224/2024

УИД 21RS0007-01-2024-000361-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июня 2024 года г. Козловка

Козловский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ефимова О.Н., при секретаре Даниловой О.В., с участием помощника прокурора Козловского района Чувашской Республики Захаровой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Козловского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

И.о. прокурора Козловского района Чувашской Республики, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных административных требований прокурор указал, что в ходе надзорной деятельности за исполнением федерального законодательства выявлены сайты с URL-адресами:

- https://vk.com/amazing_meanbitches;

- https://vk.com/video?notsafe=1&q;=чистый%20дзен;

- https://vk.com/video?notsafe=1&q;=чистыйдзен&z;=video-95790186_171485072/pl_cat_trends;

- https://vk.com/video?notsafe=1&q;=чистыйдзен&z;=video-95790186_171476648/pl_cat_trends;

- https://vk.com/video?notsafe=1&q;=чистыйдзен&z;=video-95790186_171485069/pl_cat_trends,

на которых размещена информация порнографического характера. Распространение данной информации в Российской Федерации запрещено. Вход на указанные Интернет-сайты свободный, не требует дополнительной предварительной регистрации и пароля, с их содержанием может ознакомиться любой желающий. Данные информационные ресурсы оказывают негативное влияние на правосознание граждан, в том числе несовершеннолетних, поощряют распространение порнографических материалов.

На дату проверки указатель страниц сайта, на которых размещена запрещенная информация, в реестре доменных имен (https://eais.rkn.gov.ru) отсутствует.

Изложенные обстоятельства подтверждаются актом проверки от <дата>.

С учетом приведенного, указав, что лицо, разместившее информацию на вышеуказанных сайтах, установить не представляется возможным, прокурор, ссылаясь на положения Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах с URL-адресами:

- https://vk.com/amazing_meanbitches;

- https://vk.com/video?notsafe=1&q;=чистый%20дзен;

- https://vk.com/video?notsafe=1&q;=чистыйдзен&z;=video-95790186_171485072/pl_cat_trends;

- https://vk.com/video?notsafe=1&q;=чистыйдзен&z;=video-95790186_171476648/pl_cat_trends;

- https://vk.com/video?notsafe=1&q;=чистыйдзен&z;=video-95790186_171485069/pl_cat_trends

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор Захарова О.С. на административных исковых требованиях настаивала по доводам административного иска. На момент рассмотрения настоящего административного дела данные Интернет-сайты не закрыты, находятся в свободном доступе, что нарушает права Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе и несовершеннолетних.

Заинтересованное лицо - представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в лице Управления Роскомнадзора по Чувашской Республике в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Поступил отзыв на иск, согласно которому по состоянию на <дата> информация на сайтах с URL-адресами:

- https://vk.com/amazing_meanbitches;

- https://vk.com/video?notsafe=1&q;=чистый%20дзен;

- https://vk.com/video?notsafe=1&q;=чистыйдзен&z;=video-95790186_171485072/pl_cat_trends;

- https://vk.com/video?notsafe=1&q;=чистыйдзен&z;=video-95790186_171476648/pl_cat_trends;

- https://vk.com/video?notsafe=1&q;=чистыйдзен&z;=video-95790186_171485069/pl_cat_trends

доступна, ничем не ограничена. Одновременно заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела по иску прокурора в отсутствие представителя Роскомнадзора.

Суд не нашел оснований для отложения судебного разбирательства, с учетом мнения административного истца посчитал возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав объяснение административного истца, исследовав представленные письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Настоящий административный иск подан прокурором в пределах полномочий, установленных пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" и статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п.1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).

Положения пункта 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ содержат прямой запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" (часть 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).

В указанный реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).

В силу пунктов 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).

Распространение, публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних либо вовлечение несовершеннолетнего в оборот порнографической продукции, совершенные лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, является преступлением, ответственность за которое установлена частью 2 статьей 242 Уголовного кодекса РФ.

Кроме того, пунктом "б" части 3 статьи 242 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за незаконные изготовление и оборот порнографических материалов или предметов с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет".

Статьей 6.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Согласно статьей 17 Конвенции о правах ребенка государства - участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации, материалов, наносящих вред его благополучию.

Государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе. Отношения, возникающие в связи с реализацией основных гарантий прав и законных интересов ребенка в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

Согласно статье 3 названного Федерального закона законодательство Российской Федерации об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит, в том числе из законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области защиты прав и законных интересов ребенка.

Одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие (статья 4 указанного Федерального закона).

В силу пункта 2 статьи 5 и пункта 3 статьи 16 этого же Федерального закона к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации относятся реализация государственной политики в интересах детей.

Пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ установлено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от информации порнографического характера.

Положения пункта 7 части 2 статьи 5 Федерального закона N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" прямо относит к запрещенной для распространения среди детей информацию порнографического характера. При этом определяя ее как информацию, представляемую в виде натуралистических изображения или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного (пункт 8 статьи 2), и понимает под оборотом информационной продукции следующие действия: предоставление и (или) распространение информационной продукции, включая ее продажу (в том числе распространение по подписке), аренду, прокат, раздачу, выдачу из фондов общедоступных библиотек, публичный показ, публичное исполнение (в том числе посредством зрелищных мероприятий), распространение посредством эфирного или кабельного вещания, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", и сетей подвижной радиотелефонной связи (пункт 12 статьи 2).

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения среди несовершеннолетних означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу здоровью детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

По делам о признании такой информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на соответствующем сайте в сети "Интернет", запрещенной для распространения среди детей информации порнографического характера, доступ к которой имеет неограниченный круг лиц, в том числе несовершеннолетние.

Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой Козловского района Чувашской Республики путем мониторинга сети "Интернет" проведена проверка соблюдения исполнения требований Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ и при выходе в информационно-коммуникационную сеть "Интернет" выявлены Интернет-страницы с URL-адресами:

- https://vk.com/amazing_meanbitches;

- https://vk.com/video?notsafe=1&q;=чистый%20дзен;

- https://vk.com/video?notsafe=1&q;=чистыйдзен&z;=video-95790186_171485072/pl_cat_trends;

- https://vk.com/video?notsafe=1&q;=чистыйдзен&z;=video-95790186_171476648/pl_cat_trends;

- https://vk.com/video?notsafe=1&q;=чистыйдзен&z;=video-95790186_171485069/pl_cat_trends

на которых размещена информация порнографического характера, о чем составлен соответствующий акт.

Проанализировав содержание информационного материала, имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что размещенная в сети Интернет на указанных сайтах информация подпадает под понятие порнографии и порнографических материалов (носит порнографический характер) и ввиду этого способна причинить вред здоровью и (или) развитию детей, нарушить права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к ней, запрещена к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем доступ к указанным ресурсам должен быть ограничен.

При этом судом установлено, что фактически указанные сайты не являются недоступным для несовершеннолетних. Страницы интернет-сайтов по вышеперечисленным URL-адресам возрастного ограничения не имеют, при посещении страниц подтверждение возраста пользователя не требуется. Представленный контент непосредственно загружается на экран после входа на информационный сайт, регистрации и пароля не требуется. Срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствует.

Владельцев доменного имени указанных сайтов установить не представляется возможным, поскольку местонахождение регистратора не установлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что распространение в сети Интернет информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, нарушает требования, установленные законодательством Российской Федерации, в связи с чем имеются основания для удовлетворения административного искового заявления прокурора.

Принимая во внимание, что предметом иска является признание информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, настоящее решение в силу части 1 статьи 188 и части 4 статьи 265.5 КАС РФ подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск и.о. прокурора <адрес> Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами:

- https://vk.com/amazing_meanbitches;

- https://vk.com/video?notsafe=1&q;=чистый%20дзен;

- https://vk.com/video?notsafe=1&q;=чистыйдзен&z;=video-95790186_171485072/pl_cat_trends;

- https://vk.com/video?notsafe=1&q;=чистыйдзен&z;=video-95790186_171476648/pl_cat_trends;

- https://vk.com/video?notsafe=1&q;=чистыйдзен&z;=video-95790186_171485069/pl_cat_trends

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии для внесения сведений в единую автоматизированную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий, судья Ефимов О.Н.

Решение в окончательной форме принято 10 июня 2024 года.

Председательствующий, судья Ефимов О.Н.