Постановление № 5-58/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 5-58/2019

К материалу №5-58/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Абинск 25 февраля 2019 г.

Судья Абинского районного суда Краснодарского края Хомченкова О.И.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении администрации Абинского городского поселения,

у с т а н о в и л:

До начала судебного разбирательства, права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ, представителю администрации Абинского городского поселения разъяснены и понятны, ходатайств нет.

Согласно административному материалу, поступившему из ОГИБДД ОМВД России по Абинскому району, по которому было проведено административное расследование, 12.01.2019 г. в 7 час. 30 мин. на улично-дорожной сети <адрес> юридическим лицом – администрацией Абинского городского поселения были нарушены обязательные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании улично-дорожной сети, согласно акту выявленных недостатков от 12.01.2019 г., что нарушает требование п.13 ОП ПДД РФ, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель администрации Абинского городского поселения ФИО1 пояснила, что администрацией Абинского городского поселения установлены 2 дорожных знака 5.19.1 (2) «пешеходный переход» по <адрес>. НАО «Крымское ДРСУ» выполнены работы по нанесению горизонтальной разметки 1.1 «стоп-линия» по <адрес>. Администрацией поселения в настоящее время в соответствии с ФЗ от 05.05.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе» в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных муниципальных нужд» проводятся конкурсные процедуры по приобретению краски для нанесения линий дорожной разметки, дорожных знаков на улично-дорожной сети <адрес>, труб, после чего будут выполнены работы по нанесению горизонтальной дорожной разметки 1.14.1, установке дорожных знаков 5.19.1 (2) «пешеходный переход» по <адрес>. Заключение муниципальных контрактов планируется в марте-апреле 2019 г.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Абинскому району в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие представителя ОГИБДД ОМВД России по Абинскому району.

Выслушав представителя администрации Абинского городского поселения, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что в действиях администрации Абинского городского поселения содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ст.2 ФЗ №196-ФЗ от 10.12.1995 г. РФ «О безопасности дорожного движения» и п.1.2 Постановления Правительства РФ №1090 от 23.10.1993 г. «О правилах дорожного движения» «дорога» - это обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. При этом дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии; безопасность дорожного движения – состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

На основании ФЗ от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ (ст.14).

В силу ст.12 ФЗ №196-ФЗ от 10.12.1995 г. РФ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам.

Согласно п.13 основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Вина администрации Абинского городского поселения в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 31.01.2019 г.;

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 12.01.2019 г. Из указанного акта следует, что по <адрес> (с обоих сторон) отсутствует горизонтальная разметка 1.12 «стоп-линия», что нарушает требования п.6.3.1 ГОСТ Р50597-2017; по <адрес>, что нарушает требования п.6.3.1 ГОСТ Р50597-2017; по <адрес> горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 имеет износ, визуально отсутствует, что нарушает требования п.6.3.2 ГОСТ Р50597-2017; изображение дорожных знаков 5.19.1 (5.19.2) «пешеходный переход» не соответствуют приведенным в приложении «А» таблицы А.5, что нарушает требования п.3.2 ГОСТ Р 52290-2004 и п.6.2.1 ГОСТ Р50597 -2017; по <адрес> (с обоих сторон) отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 (5.19.2), что нарушает требования п.6.2.1 ГОСТ Р50597 – 2017 и требования п.5.6.2.4 ГОСТ Р 52289-2004; по <адрес> отсутствует дублирующий дорожный знак 5.19.1 (5.19.2) над проезжей частью улицы (полоса для поворота на <адрес>), что нарушает требования п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 и требования п.5.1.6 ГОСТ Р 52289-2004.

- протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от 12.01.2019 г.;

- фототаблицами;

- определением об истребовании сведений при проведении административного расследования от 14.01.2019 г.;

- информацией, предоставленной администрацией Абинского городского поселения.

Оценив приведенные доказательства, прихожу к выводу о доказанности вины администрации Абинского городского поселения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Решая вопрос о виде и мере наказания юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, помимо общественной опасности данного административного правонарушения, принимаю также во внимание обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, с учётом изложенного, считаю справедливым и соответствующим тяжести совершенного административного правонарушения назначить администрации Абинского городского поселения наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Администрацию Абинского городского поселения признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Получатель - УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Абинскому району), КПП 232301001, ИНН <***>, код ОКТМО 03601101,

Банк получателя – Южное ГУ Банка России, счет 40101810300000010013, БИК 040349001, КБК 188116 300 30 01 6000 140.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья: