Решение № 2-3659/2019 2-3659/2019~М-3383/2019 М-3383/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2-3659/2019

№2-3659/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 10 июля 2019 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Эркеновой Ю.Б., при секретаре судебного заседания Костромине В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» к П.О.Л о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное образование «Город Йошкар-Ола» в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (далее КУМИ) обратилось в суд с иском к П.О.Л об обязании снести часть гаража с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного на землях муниципального образования «Город Йошкар-Ола» по следующим координатам: поворотная <данные изъяты> в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между КУМИ и П.О.Л заключен договор аренды земельного участка №-н, в соответствии с условиями которого ответчику был предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>, для строительства гаража. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор аренды земельного участка №-н, согласно условиям которого П.О.Л был предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью <данные изъяты>.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>, для строительства гаража. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком зарегистрировано право собственности на нежилое здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное на указанных выше земельных участках. 23 августа 2018 года П. обратился к КУМИ с заявлением о приобретении земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> в собственность за плату. В ходе подготовки документов стало известно, что построенный гараж значительно выходит за границы земельных участков, предоставленных в аренду, а также не соответствует предельным параметрам разрешенного использования. ДД.ММ.ГГГГ КУМИ составлен акт обследования, которым установлено, что на земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты> находится объект капитального строительства – гараж, который находится в собственности ответчика. Согласно техническому отчету площадь земельного участка, незаконно занятого объектом капитального строительства, составляет <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик П.О.Л суду пояснил, что с иском не согласен. При этом признает, что площадь гаража превышает площадь земельных участков, предоставленных истцом ему в аренду. В КУМИ по данному факту не обращался.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица Управления Росреестра по Республике Марий Эл, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося лица.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 222 ГК предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между КУМИ (арендодатель) и П.О.Л (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №-н, в соответствии с условиями которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает за плату во временное владение и пользование земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, площадью <адрес> кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>. Основанием заключения договора является распоряжение КУМИ от ДД.ММ.ГГГГ №, протокол заседания аукционной комиссии о рассмотрении заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена (лот №) от ДД.ММ.ГГГГ №. Земельный участок передан ответчику во временное владение и пользование сроком на 18 месяцев с 17 марта 2017 года по 16 сентября 2018 года.

ДД.ММ.ГГГГ между КУМИ (арендодатель) и П,О,Л (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №-н, в соответствии с условиями которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает за плату во временное владение и пользование земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>. Основанием заключения договора является распоряжение КУМИ от ДД.ММ.ГГГГ №, протокол заседания аукционной комиссии о рассмотрении заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена (лот №) от ДД.ММ.ГГГГ №. Земельный участок передан ответчику во временное владение и пользование сроком на 18 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, гараж, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты> принадлежит П.О.Л. на праве собственности.

25 сентября 2018 года сотрудниками КУМИ проведено обследование земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> в ходе которого установлено, что на вышеуказанных земельных участках находится объект капитального строительства – гараж, находящийся в собственности П.О.Л С северной стороны часть используемого ответчиком земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м находится за границей обследуемых земельных участков. Государственная собственность на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м не разграничена. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет МО «<адрес>». На земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м находится часть гаража, принадлежащего П.О.Л Право на использование земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м у ответчика отсутствует.

Согласно техническому отчету о выполнении инженерно-геодезических изысканий земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, расположенных по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, площадь земельного участка, незаконно занятого ответчиком составляет <данные изъяты> кв.м со следующими координатами:

поворотная точка <данные изъяты>

Таким образом, материалами дела подтверждается, что П.О.л использует земельный участок общей площадью <данные изъяты> без оформления в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на землю.

Для признания постройки самовольной необходимо наличие хотя бы одного из предусмотренных в статье 222 ГК РФ обстоятельств.

В данном случае, объект возведен на земельном участке, не предоставленном в установленном законом порядке под строительство объекта.

Ввиду возведения спорного объекта на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, гараж отвечает предусмотренному статьей 222 ГК РФ критерию, позволяющему отнести его к категории самовольной постройки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» (далее ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации») строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Строительство гаража осуществлено без письменного согласия собственника земельного участка в нарушение требований закона, к собственнику земельного участка за выдачей согласия на осуществление строительства гаража на данном земельном участке ответчик не обращался.

Таким образом, гараж возведен на земельном участке, который не отведен для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, без получения необходимых разрешений, письменного согласия собственника земельного участка, следовательно, указанный объект по смыслу статьи 222 ГК РФ является самовольной постройкой.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с частью 3 статьи 25 ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

Согласно статье 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно статье 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.

Часть спорного гаража, а именно площадь 65 кв.м расположена за границами земельных участков с кадастровыми номерами 12:05:0903001:1095 и 12:05:0903001:1096, предоставленных ответчику на основании договоров аренды, на земельном участке, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с пунктом 2.2 Положения о порядке предоставления земельных участков, находящихся в собственности или ведении муниципального образования «Город Йошкар-Ола», утвержденного решением III сессии Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 24 декабря 2009 года № 31-V, Положением о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», утвержденным решением Йошкар-Олинского городского собрания от 20 апреля 2006 года №243-IV, полномочия по управлению и распоряжению земельными участками на территории города предоставлены КУМИ.

Суд устанавливает в соответствии со статьей 206 ГПК РФ срок для сноса самовольной постройки в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании статьи 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300рублей.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

обязать П.О.Л снести часть гаража с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного на землях муниципального образования «Город Йошкар-Ола» по следующим координатам: <данные изъяты> в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с П.О.Л в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Б. Эркенова

Мотивированное решение

составлено 15 июля 2019 года