Решение № 2-298/2020 2-298/2020~М-110/2020 М-110/2020 от 4 января 2020 г. по делу № 2-298/2020

44RS0005-01-2020-000167-43

дело №2-298


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 марта 2020 года

Буйский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Капраловой Е.Л.,

при секретаре Сокоровой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Буе Костромской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Буйский районный суд Костромской области к ГУ – УПФ РФ в г.Буе Костромской области (межрайонное) с иском, в котором просит: -признать незаконным отказ ответчика в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда; -включить в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы в качестве машиниста (кочегара) в угольной котельной <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; -обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости, в связи с тяжелыми условиями труда; -взыскать с ответчика в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 300руб. Требования мотивированы следующими обстоятельствами.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении названной пенсии, представил необходимые документы. Решением ГУ-УПФ РФ в г.Буе Костромской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда (отказ мотивирован отсутствием необходимого стажа), и в специальный стаж не включены спорные периоды работы. С данным отказом ФИО1 не согласен, считает его незаконным, поскольку в спорные периоды он работал машинистом (кочегаром) в угольной котельной <адрес>, в которой эксплуатировались котлы марки «Универсал-6». С момента пуска котельной в эксплуатацию до 2008 года не было никаких реконструкций. В трудовые обязанности истца, как машиниста (кочегара) угольной котельной, входило: обеспечение углем котла; наблюдение по контрольно-измерительным приборам за уровнем воды в котлах, давлением, температурой пара, воды; регулирование работы котлов, наблюдение за подачей топлива, предупреждение и устранение неисправностей в работе оборудования, неоднократная чистка котла в течение смены. Наряду с названными работами истец выполнял обязанности зольщика.

Наименование профессии истца в спорные периоды - «машинист котельной установки», указанное в трудовой книжке (запись от ДД.ММ.ГГГГ №), по утверждению ФИО1, является неверным, что, вместе с тем, не должно отражаться на реализации его прав на пенсионное обеспечение на льготной основе.

В суде истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ, поддержали исковые требования, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании постоянной доверенности, учитывая установленные обстоятельства, разрешение иска оставила на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, заслушав истца, представителей – истца и ответчика, свидетелей, проанализировав представленные доказательства, суд находит иск ФИО1 обоснованным, подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 №11-П в Российской Федерации, как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.7, ч.3 ст.37, ч.1 ст.39).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с ч.2 ст.39 Конституции РФ устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6. (ч.1 ст.8, ст.35 названного Закона).

Согласно п.2 ч.1 ст.30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 названного Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 названного Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 названного Закона).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством РФ принято Постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с п.п. «б» п.1 названного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в том числе, применяются:

-Список №2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01. 1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с позицией 23200000-13786 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 №10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятые на удалении золы.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке ФИО1 (записи №№) указано, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <адрес> машинистом котельных установок.

В архивной справке администрации Буйского муниципального района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ №-с содержатся следующие сведения.

Приказом директора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принят на работу кочегаром в д.Кренево на отопительный сезон.

В связи с окончанием отопительного сезона, в спорные периоды ФИО1 на основании приказов директора <адрес> неоднократно переводился на должность слесаря-ремонтника. С началом отопительного сезона в спорные периоды ФИО1 на основании приказов директора <адрес> с должности слесаря-ремонтника переводился на должность машиниста котельной установки. При этом, в приказах от ДД.ММ.ГГГГ №А и от ДД.ММ.ГГГГ № отражено, что с ДД.ММ.ГГГГ слесарь-ремонтник ФИО1 переведен машинистом котельной на твердом топливе.

В лицевых счетах, расчетных ведомостях по заработной плате <адрес> должность ФИО1 в спорные периоды 1998-2004 годов числится – «машинист (кочегар)». Других работников с аналогичными инициалами не выявлено.

Свидетель К. суду показала, что с 1994 года по 2004 год работала инженером отдела кадров <адрес>. Поэтому ей известно, что в спорные периоды истец работал на данном предприятии. В его трудовой книжке на основании удостоверения, выданного истцу Костромским учебным комбинатом, К. сделала запись о том, что истец принят на работу в качестве машиниста котельной установки, тогда как следовало указать, что он принят на работу машинистом (кочегаром) котельной на угле. По данной профессии истец фактически работал в спорные периоды.

Свидетель И. показал, что в период с 1995 года по 2004 год он работал слесарем-ремонтником в котельной д.Кренево <адрес>. В его обязанности входило, в том числе, ведение учета рабочего времени, организация работы в котельной. Поэтому свидетелю известно, что данная котельная была оборудована четырьмя котлами «Универсал-6», топливом для которых являлся уголь.

По утверждению свидетеля, истец ФИО1 в спорные периоды работал в указанной котельной машинистом (кочегаром).

Свидетель В. дал по существу дела аналогичные показания.

Основания для того, чтобы не доверять показаниям свидетелей, у суда отсутствуют, поскольку они соответствуют и не противоречат материалам дела. Факты работы свидетелей в спорные периоды в <адрес> подтверждается копиями трудовых книжек свидетелей.

Принимая во внимание установленные обстоятельства в их совокупности, суд находит достоверно установленным тот факт, что ФИО1 в спорные периоды в течение полного рабочего дня работал именно в качестве машиниста (кочегара) в угольной котельной (котельной на угле) <адрес>. Данная профессия предусмотрена Списком № производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

То обстоятельство, что в трудовой книжке истца профессия, по которой он работал в спорные периоды, указана неверно: «машинист котельной установки», не должно ограничивать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ в г.Буе Костромской области (межрайонное) с заявлением о назначении с названной даты досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Ответчик определил, что стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, составил – 4 года 8 месяцев 23 дня. Поскольку данная продолжительность стажа на соответствующих видах работ не дает права на досрочную страховую пенсию, предусмотренную п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в назначении названной пенсии ФИО1 ответчик отказал.

Вместе с тем, суд находит, что при включении спорных периодов в специальный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ этот стаж составит 7 лет 3 месяца 29 дней. При наличии у ФИО1 возраста, составляющего 58 лет, данная продолжительность специального стажа позволяет назначить истцу досрочную страховую пенсию с даты первоначального обращения в пенсионный орган – с ДД.ММ.ГГГГ, что отвечает требованиям действующего законодательства.

При таких обстоятельствах суд находит, что отказ ответчика в назначении ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ досрочной страховой пенсии по старости в связи тяжелыми условиями труда следует признать незаконным, в связи с чем, следует удовлетворить исковые требования и обязать ответчика включить спорные периоды трудовой деятельности в специальный стаж истца и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать 300 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать отказ Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Буе Костромской области (межрайонное) в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Буе Костромской области (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, периоды работы в качестве машиниста (кочегара) в угольной котельной <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Буе Костромской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Буе Костромской области (межрайонное) в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд Костромской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: