Постановление № 5-1370/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 5-1370/2018

Дело №5-1370/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 сентября 2018 года <...> зал 106

Судья Советского районного суда города Казани Мельникова Ольга Васильевна при секретаре судебного заседания Лягиной М.А.

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по РТ – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Полимериндустрия» (далее ООО «Полимериндустрия»), находящегося по адресу: <адрес изъят>, юридический адрес: <адрес изъят>, ИНН <номер изъят>, КПП <номер изъят>, суд

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении, составленному <дата изъята> главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан ФИО при осуществлении административного расследования в отношении ООО «Полимериндустрия» обнаружено, что <дата изъята> в 15 час. 00 мин. в предприятии общественного питания ООО «Полимериндустрия» по адресу: <адрес изъят>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно: объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, в наличии встречные потоки продовольственного сырья и готовой продукции; при отсутствии условий ведется приготовление блюд из продовольственного сырья (сырых овощей, мяса, птицы): не оборудованы производственные цеха (участки), ванны, производственные столы для обработки мяса, птицы, овощей; над ваннами для мытья кухонной посуды, внутрицехового инвентаря, пекарским шкафом, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла не оборудованы локальные вытяжные системы с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения; к умывальным раковинам в доготовочном, мучном цехах не подведена горячая проточная вода; некачественно проведена влажная уборка, технологическое, холодильное оборудование местами со следами жира, в разводах; часть производственных столов, стен, пола без гигиенического покрытия, что затрудняет проведение влажной уборки; нарушен режим мытья кухонной посуды: отсутствуют пробки к моечным ваннам, инструкция по режиму мытья посуды; отсутствует стеллаж для чистой кухонной посуды; отсутствуют производственные журналы («здоровья», «органолептической оценки качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий», «осмотра открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний»); отсутствуют контрольные термометры в холодильном оборудовании; отсутствуют условия для соблюдения правил личной гигиены персонала: в санитарном узле для персонала не оборудована умывальная раковина, гардеробная и санитарный узел для персонала совмещены; уборочный инвентарь в недостаточном количестве, не промаркирован.

Совершенное правонарушение может создать угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей: способствовать возникновению, распространению инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), и послужить причиной возникновения вреда жизни или здоровью граждан, что является нарушением статей 11, п. 1 ст. 17, 24, 39 п.3 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ, п.п.5.1; 8.2; 5.2; 8.4; 4.5; 3.3;5.11;5.12; 6.1; 6.2;6.16; 6.21;6.18;9.1; 13.4 СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В соответствии с составленным в порядке части 6 статьи 27.16 КоАП РФ протоколом о временном запрете деятельности, составленным главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан ФИО и подписанным представителем ООО «Полимериндустрия» ФИО2, деятельность ООО «Полимериндустрия», расположенного по адресу: <адрес изъят>, фактически прекращена в 15 часов 00 минут <дата изъята>.

В судебное заседание представитель ООО «Полимериндустрия» не явился, извещен, надлежащим образом.

Представитель Управления Роспотребнадзора по РТ указала на то, что в помещении ООО «Полимериндустрия», действительно имеются нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения указанные в протоколе об административном нарушении. Полагает необходимым привлечь ООО «Полимериндустрия» к административной ответственности и назначить ему административное наказание в виде приостановления деятельности.

Выслушав объяснения и доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу статьи 11 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно статье 17 названного Федерального закона, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии со статьей 39 названного Федерального закона, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вина ООО «Полимериндустрия» подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <дата изъята>, которым установлен факт нарушения юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в предприятии общественного питания ООО «Полимериндустрия» по адресу: <адрес изъят>; протоколом о временном запрете деятельности от <дата изъята>; актом опечатывания от <дата изъята>; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <дата изъята>; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата изъята>.

В судебном заседании были исследованы также следующие материалы дела: единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, устав ООО «Полимериндустрия», выписка из протокола <номер изъят> заседания общества учредителей ООО «Полимериндустрия» об избрании на должность генерального директора общества ФИО2

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины ООО «Полимериндустрия» в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия ООО «Полимериндустрия» как административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.6 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (кафе), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении наказания в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, обстоятельства, смягчающие вину, а именно частичное признание вины, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, имущественное положение привлекаемого лица.

В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем и другими лицами, определяя вид и меру административного наказания, а также с учетом вышеизложенного, суд считает необходимым назначить ООО «Полимериндустрия» наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания ООО «Полимериндустрия» по адресу: <адрес изъят>, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Одновременно привлекаемому лицу необходимо разъяснить положения части 3 статьи 3.12 КоАП РФ о том, что судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены вышеуказанные обстоятельства, угрожающие жизни и здоровью людей, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Полимериндустрия» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания ООО «Полимериндустрия» расположенного по адресу: <адрес изъят>, сроком на 37 (тридцать семь) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности – с 15 часов 00 минут <дата изъята>, период временного запрета деятельности предприятия общественного питания ООО «Полимериндустрия» расположенного по адресу: <адрес изъят>, наложенного в качестве меры обеспечения производства по делу, включить в срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности, назначенного настоящим постановлением.

Исполнение настоящего постановления поручить судебным приставам Советского РОСП города Казани УФССП РФ по РТ.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Мельникова О.В.