Решение № 2А-390/2017 2А-390/2017~М-383/2017 М-383/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 2А-390/2017

Дело №а-390/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 14 августа 2017 г.

<адрес>

Судья Николаевского районного суда <адрес> Байдакова Л.А., рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС № <адрес> обратилась в суд с вышеуказанными требованиями, в обосновании которых указано, что ФИО1 состоит на налоговом учёте в МИФНС России № по <адрес> и является плательщиком земельного налога. Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная в требованиях сумма в бюджет не поступила. Просит взыскать с ФИО1 в пользу МИФНС России № по <адрес> недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений: налог в размере 780 рублей 17 копеек, пени в размере 65 рублей 97 копеек, подлежащую уплате на счёт: получатель платежа УФК по <адрес> (межрайонная ИФНС России № по <адрес> ИНН <***> КИН 342801001), банк получателя: Отделение Волгоград <адрес>, р/с 40№, БИК 041806001. ОКТМО (см. в расшифровке задолженности), код бюджетной классификации для транспортного налога 18№, код бюджетной классификации для пени по транспортному налогу 18№, КБК но земельному налогу в границах сельских поселений 18№, КБК по пени по земельному налогу в границах сельских поселений 18№ КБК для земельного налога в границах, городских поселений 18№, КБК для пени по земельному налогу в границах городских поселений 18№, КБК для налога на имущество в границах сельских поселений 18№, КБК для пени по налогу на имущество в границах сельских поселений 18№, КБК для налога на имущество в границах городских поселений 18№, КБК для пени по налогу на имущество в границах городских поселений 18№.

В соответствии с ч. 7 ст. 125 КАС РФ административным истцом в адрес административного ответчика направлялась копия административного искового заявления и приложенных к нему документов, возражений от административного ответчика ФИО1 не поступило.

Изучив материалы дела, суд признаёт требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч. 3 ст. 12 НК РФ региональными налогами признаются налоги, которые установлены настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 НК РФ к местным налогам и сборам относятся земельный налог и налог на имущество физических лиц.

Статьёй 286 КАС РФ предусмотрено право органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, других органов, наделённых в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу п. 1 и 2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учёта в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введён налог (ч. 1 ст. 389 НК РФ).

Статьёй 390 НК РФ предусмотрено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (ч. 1 ст. 391 НК РФ).

В соответствии со ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признаётся извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно ч. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

В силу ч. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (её законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев после наступления срока уплаты налога.

Налогоплательщик обязан уплачивать кроме причитающихся к уплате суммы налогов и сумму пени, начисленной за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога по основаниям и в порядке, предусмотренном ст. 75 НК РФ.

Согласно ст. 75 НК РФ пенёй признаётся установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Из материалов дела следует, что в адрес ФИО1 были направлены требования об уплате недоимки и пени: ДД.ММ.ГГГГ требование №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 4-15).

Также из материалов дела следует, что в адрес ФИО1 было направлено налоговые уведомления №, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-20).

Согласно данным расчёта, ФИО1 имеет недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений: налог в размере 780 рублей 17 копеек, пени в размере 65 рублей 97 копеек.

Как усматривается из списка внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, копия административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций направлена должнику ФИО1 (л.д. 22-25).

Судом установлено и не оспаривалось ответчиком, что ФИО1 является инвалидом Чернобыльской АЭС.

В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О транспортном налоге» от уплаты транспортного налога освобождаются: граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», на которых в соответствии с действующим законодательством зарегистрированы легковые автомобили, мотоциклы и мотоколяски. Льготы предоставляются в отношении только одного транспортного средства с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил (до 73,55 кВт) включительно (на легковые автомобили).

Вместе с тем, в силу подп. 6 п. 1 ст. 407 НК РФ право на налоговую льготу по оплате имущественного налога имеют следующие категории налогоплательщиков: лица, имеющие право на получение социальной поддержки в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 1 75-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».

Земельный налог относиться к числу местных налогов. Он устанавливается, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с гл. 31 НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (ст. 387 НК РФ).

Согласно ст. 395 НК РФ граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не имеют льгот по земельному налогу, в связи с чем ФИО1 не освобождается в полном объёме от уплаты земельного налога.

В порядке п. 5 ст. 391 НК РФ налоговая база уменьшается на не облагаемую налогом сумму в размере 10 000 рублей от кадастровой стоимости на одного налогоплательщика, на территории одного муниципального образования в отношении одного земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении у физических лиц, имеющих право на получение социальной поддержки в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку «Теча» и в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».

Таким образом, учитывая положения ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О транспортном налоге», подп. 6 п. 1 ст. 407 НК РФ, ФИО1, являясь инвалидом Чернобыльской АЭС, освобождается от уплаты транспортного налога и налога на имущество физических лиц.

Однако, исходя из смысла ст. 395 НК РФ ФИО1 не освобождается в полном объёме от уплаты земельного налога.

Согласно данной норме закона Инспекцией уменьшена налоговая база на не облагаемую земельным налогом сумму в размере 10 000 рублей от кадастровой стоимости в отношении одного земельного участка, находящегося в собственности физического лица (п. 5 ст. 391 НК РФ).

Таким образом, льгота на оплату земельного налога в отношении ФИО1 была уже учтена и применена Инспекцией до взыскания спорных сумм, т.е. настоящие суммы задолженности по земельному налогу, указанные в рассматриваемом административном исковом заявлении уже включают в себя льготу (освобождение), установленную п. 5 ст. 391 НК РФ.

Доказательств погашения вышеуказанной задолженности ФИО1 не предоставил.

Учитывая изложенное, суд полагает требования МИФНС № по <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст. 175-180, 286, 293-294 КАС РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № <адрес> задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений: налог в размере 780 рублей 17 копеек, пени в размере 65 рублей 97 копеек, подлежащие уплате на счёт: получатель платежа УФК по <адрес> (межрайонная ИФНС России № по <адрес> ИНН <***>/КПП 342801001), банк получателя: Отделение Волгоград <адрес>, р/с 40№, БИК 041806001, ОКТМО 18636101, код бюджетной классификации для земельного налога в границах, городских поселений 18№, код бюджетной классификации для пени по земельному налогу в границах, городских поселений 18№.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Николаевский районный суд <адрес> в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья: Л.А. Байдакова