Постановление № 5-974/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 5-974/2020

Дело №5-974/2020

73RS0002-01-2020-005836-27


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ульяновск 05 ноября 2020 года

Судья Засвияжского районного суда г.Ульяновска Кашицына Е.В.,

с участием ФИО1,

при секретаре Щегердюковой Н.Г.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты> привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л А:

17.09.2020 года в 11 часов 15 минут ФИО1 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно в нарушение п. 5.5.2. Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 года № 19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (в редакции указа Губернатора Ульяновской области от 07 сентября 2020 года «О внесении изменений в Указ Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 года № 19), находилась без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) в месте приобретения товаров, а именно в магазине «Магнит», расположенном по адресу: <...>.

В судебном заседании ФИО1 участия не принимала, была извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании с правонарушением не согласилась и пояснила, что действительно пришла 17.09.2020 в магазин «Магнит» по <адрес>. Зашла в магазин за без маски, маска находилась у нее в сумке, однако, она просто не успела ее одеть, в сам торговый зал, где находится товар и продукты питания, она еще не прошла. Сотрудник полиции, который ее остановил, пояснил, что ей необходимо расписаться в каком-то документе, просто за то, что он ее предупреждает о необходимости ношения маски в магазине, она не поняла, что в отношении нее составлен протокол об административном правонарушении.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 по имеющимся материалам дела.

Выслушав пояснения ФИО1, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительством РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданам и организациям правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а?» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68 – ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а?» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами о организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4? пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Так, в соответствии с указом Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» в связи с угрозой распространения в Ульяновской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности.

Согласно подпункту 5.5.2 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (в редакции, действующей на 17.09.2020 года, т.е. в редакции Указа от 07.09.2020 года), граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, иных общественных местах, а также при пользовании городским наземным автомобильным и электрическим транспортом общего пользования, в том числе такси, и железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее - транспорт общего пользования); перчатки в местах приобретения товаров, при пользовании транспортом общего пользования.

В нарушение вышеуказанных правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ульяновской области, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, ФИО1 17.09.2020 года в 11 часов 15 минут находилась в магазине «Магнит» без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

Обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, несмотря на непризнание последней своей вины, подтверждаются следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АП-73 № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом, в котором изложено существо правонарушения, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены, положения ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ ФИО1 были разъяснены, с вменяемым правонарушением последняя согласилась, о чем собственноручно указала в протоколе;

- рапортом ст. УУП ОУУП ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновска, по существу правонарушения и представленным фотоматериалом, на котором зафиксирована ФИО1 в помещении магазина без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски);

- показаниями допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО2, который показал, что в ходе обхода административного участка им 17.09.2020 года был составлен административный протокол в отношении ФИО1 за то, что последняя находилась без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) в месте приобретения товаров, а именно в магазине «Магнит», расположенном по адресу: <...>. При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 были разъяснены ее права, ФИО1 с протоколом согласилась, копия протокола была ей вручена, о чем она собственноручно расписалась в протоколе об административном правонарушении. Также от ФИО1 были отобраны объяснения по существу допущенного правонарушения, которые были написаны с ее слов, ФИО1 данные объяснения прочитала, удостоверила их своей подписью, замечаний от нее не поступало.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Не доверять указанным выше доказательствам оснований не имеется, поскольку они согласуются между собой, получены с соблюдением требований закона, являются относимыми, допустимыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершенном правонарушении.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Доводы ФИО1 о том, что она просто не успела одеть маску, не освобождают последнюю от ответственности за совершенное административное правонарушение, поскольку исследованными доказательствами установлено, что последняя находилась в месте приобретения товаров без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски). Остальные доводы ФИО1, выдвинутые в свою защиту, также не нашли своего подтверждения в судебном заседании и опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами, показаниями допрошенного в качестве свидетеля ФИО2 Кроме того, суд отмечает, что в ходе составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, последняя свою вину не оспаривала, о чем собственноручно указала в протоколе.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, впервые привлекаемой к административной ответственности.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Оснований для назначения иного вида наказания, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, суд не усматривает.

С учетом характера правонарушения, совершенного в области защиты населения и территорий от чрезвычайной ситуации и угрозе ее возникновения, степени его потенциальной общественной опасности, не имеется оснований для признания его малозначительным и применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, указанных в ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не установлено, в связи с чем основания для прекращения производства по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня получения или вручения.

Судья Е.В. Кашицына