Постановление № 5-189/2024 от 4 октября 2024 г. по делу № 5-189/2024

Дело №5-189/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст. Багаевская 04 октября 2024 года

Судья Багаевского районного суда Ростовской области Шкуратов Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала судебных заседаний Багаевского районного суда, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении лица без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

«04» октября 2024 г. в 09 час. 00 мин. в ходе КОПО «Нелегал 2024» 2 этап по адресу: РО, <адрес>, выявлен факт нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации лицом без гражданства ФИО1, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания – разрешения на временное проживания лица без гражданства от 21.10.2010 г., а именно исчерпав законные сроки пребывания на территории РФ, с 21.09.2013 г. не покинула территорию РФ, то есть с 22.09.2013 по настоящее время пребывает на территории РФ без документов подтверждающих право пребывания, чем нарушена норма ч. 1 ст. 5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранного гражданина на территории Российской Федерации» от 25.07.2002 года», то есть совершила административное правонарушение, о чем инспектором ОВМ ОМВД России по Багаевскому району РО составлен протокол об АП № от 04.10.2024 г.

ФИО1 в суде вину в совершенном административном правонарушении признала полностью, в содеянном раскаялась, просила не выдворять за пределы РФ, так как на территории РФ находится её муж, гражданин РФ, и ребенок.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 указанной статьи, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

ФИО1 в нарушение вышеуказанной нормы права не выехала с территории РФ по окончанию законного срока пребывания - истечению действия разрешения на временное проживания лица без гражданства от 21.10.2010 г., а именно исчерпав законные сроки пребывания на территории РФ, с 21.09.2013 г. пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, чем нарушена норма ч. 1 ст. 5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранного гражданина на территории Российской Федерации» от 25.07.2002 года.Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, в действиях ФИО1 усматривается факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и её вина подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом об АП от 04.10.2024 г., объяснением, выпиской из базы данных «Мигрант-1», паспортом, иными документами, которые суд признает допустимыми и они могут быть положены в основу постановления.

Так, санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

При назначении наказания, суд учитывает личность правонарушителя, характер совершенного административного правонарушения, её имущественное и семейное положение, наличие мужа и ребенка, граждан РФ, период её проживания на территории РФ, не находит обстоятельств отягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить наказание в виде штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.18.8 ч.1.1; 29.9, 29.10, 32.9, 32.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Лицо без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей в федеральный бюджет Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению в течении 60 дней по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по РО (ОМВД России по Багаевскому району Ростовской области) ИНН <***> КПП 610301001

Единый казначейский счет 40102810845370000050

р/с <***>

Банк получателя: Отделение Ростов-на-Дону Банка России

БИК 016015102 ОКТМО 60605000 КБК 18811601201019000140

УИН 18890361241241063561

Постановление может быть обжаловано в судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда через Багаевский районный суд в течение 10 дней.

Судья Д.С. Шкуратов