Постановление № 5-40/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 5-40/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<адрес скрыт> 08 июня 2018 года

Судья Ахтынского районного суда Республики Дагестан Рашидов М.А.,

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу – директора МКОУ «Нижне-Катрухская СОШ» ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица – муниципального казенного образовательного учреждения «Нижне-Катрухская СОШ» <адрес скрыт> Республики Дагестан,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Ахтынский районный суд РД поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ от 23.05.2018г. <№ скрыт> в отношении юридического лица – МКОУ «Нижне-Катрухская СОШ» <адрес скрыт> Республики Дагестан, (далее – МКОУ «Нижне-Катрухская СОШ»), составленный главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес скрыт> (далее – ТОУ Роспотребнадзора по РД в <адрес скрыт>) ФИО2 Согласно данному протоколу, 23.05.2018г. в ходе плановой проверки МКОУ «Нижне-Катрухская СОШ» установлено, что в нарушение ч.ч. ст.ст.24,28 ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ, п.4.28 СанПиН 2.4.2 2821-10,кровельное покрытие (во втором корпусе, где размещены помещение для приема пищи и одно классное помещение для проведения дополнительных занятий) нуждается в замене, шифер поломан, на стенах имеются следы от протечки, в стене классного помещения также имеются трещины, стена отошла от потолка на 10-15 см., что может привести к угрозе жизни учащихся и персонала школы. Тем самым МКОУ «Нижне-Катрухская СОШ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.

Главный специалист-эксперт ТОУ Роспотребнадзора по РД в <адрес скрыт> ФИО2 либо иной представитель ТОУ Роспотребнадзора по РД в <адрес скрыт>, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседании не явились, ходатайства об отложении не заявили, по телефону просили рассмотреть дело без их участия в связи со служебной занятостью, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело без их участия.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу – директор МКОУ «Нижне-Катрухская СОШ» ФИО3 в судебном заседании факт имеющихся нарушений признал, объяснил их недостаточным финансированием, пояснив, что нарушения по мере возможности им устраняются, старая кровля не на помещении второго, а на помещении первого корпуса, класс для проведения дополнительных занятий им уже закрыт и не используется, по результатам проверки на школу необоснованно наложены административные штрафы.

Выслушав ФИО3, изучив материалы дела, прихожу к выводу о виновности МКОУ «Нижне-Катрухская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), закоторые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерациипредусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административной ответственности, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как видно из материалов дела, основанием проверки послужило распоряжение о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 25.12.2017г. <№ скрыт> на основании плана проверок на 2018г. Распоряжение направлено МКОУ «Нижне-Катрухская СОШ» заказным письмом с уведомлением и получено юридическим лицом 25.01.2018г., а также с распоряжением директор школы ознакомлен перед проверкой.

23.05.2018г. в ходе плановой проверки МКОУ «Нижне-Катрухская СОШ» установлено, что в нарушение ст.ст.24,28 ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ, п.4.28 СанПиН 2.4.2 2821-10, кровельное покрытие (во втором корпусе, где размещены помещение для приема пищи и одно классное помещение для проведения дополнительных занятий) нуждается в замене, шифер поломан, на стенах имеются следы от протечки, в стене классного помещения также имеются трещины, стена отошла от потолка на 10-15 см., что может привести к угрозе жизни учащихся и персонала школы. Тем самым МКОУ «Нижне-Катрухская СОШ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.

Согласно ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу ст.28 данного Федерального закона в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В судебном заседании директор МКОУ «Нижне-Катрухская СОШ» ФИО3 факт наличия указанных недостатков не отрицает, связывая их с отсутствием финансирования.

Таким образом, протоколом об административном правонарушении от 23.05.2018г. <№ скрыт>, а также другими представленными в суд документами подтверждается совершение МКОУ «Нижне-Катрухская СОШ» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, в связи с чем оно подлежит административной ответственности за совершенное правонарушение.

В соответствии с частью 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие ответственность, и обстоятельства, отягчающие ответственность.

Принимая во внимание отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, конкретные обстоятельств дела, характер и степень общественной опасности правонарушения, учитывая, что имеющиеся недостатки в деятельности МКОУ «Нижне-Катрухская СОШ» по эксплуатации классного помещения представляют угрозу для жизни и здоровья учащихся, суд считает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания, потому деятельность указанного помещения МКОУ «Нижне-Катрухская СОШ» необходимо приостановить на максимальный срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать муниципальное казенное образовательное учреждение «Нижне-Катрухская СОШ» <адрес скрыт> Республики Дагестан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Приостановить деятельность муниципального казенного образовательного учреждения «Нижне-Катрухская СОШ» <адрес скрыт> Республики Дагестан по эксплуатации классного помещения для проведения дополнительных занятий сроком на девяносто суток, с 09 часов 45 минут ДД.ММ.ГГГГ по 09 часов 45 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию муниципального казенного образовательного учреждения «Нижне-Катрухская СОШ» <адрес скрыт> Республики Дагестан в установленный срок устранить указанные недостатки.

В случае, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания, устранены досрочно, администрация муниципального казенного образовательного учреждения «Нижне-Катрухская СОШ» <адрес скрыт> Республики Дагестан вправе обратиться к судье с ходатайством о досрочном прекращении исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности.

Настоящее постановление направить в Ахтынский межрайонный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес скрыт> для немедленного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.А. Рашидов

Постановление вынесено на компьютере в совещательной комнате.