Постановление № 5-62/2018 от 1 февраля 2018 г. по делу № 5-62/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 февраля 2018 года г. Балашиха

Судья Железнодорожного городского суда Московской области Двуреченских С.Д. с участием гражданина <данные изъяты> ФИО1 рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении

ФИО1 <данные изъяты> ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являясь иностранным гражданином, незаконно осуществлял трудовую деятельность в <адрес> Российской Федерации.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах: 01 февраля 2018 года в 11 часов 30 минут по адресу: <адрес> на территории производственно-складских помещений, где арендодателем является ООО "Грипс", гражданин <данные изъяты> ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, без разрешения на работу иностранному гражданину, либо патента которое требуется в соответствии с ч.4, п.4.2 ст.13, ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ признал в полном объеме и пояснил, что он действительно с 29 октября 2017 года работал в качестве подсобного рабочего по адресу: <адрес> на территории производственно-складских помещений, где арендодателем является ООО "Грипс" не имея разрешения на работу. В его обязанности входит изготовление пенно блоков. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, у него нет.

Кроме полного признания своей вины, его вина доказана также материалами дела об административном правонарушении.

Так, из протокола об административном правонарушении от 01 февраля 2018 года следует, что 01 февраля 2018 года в 11 часов 30 минут, сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Балашихинское», была проведена выездная внеплановая проверка мест пребывания, фактического осуществления трудовой деятельности иностранных граждан по адресу: <адрес>, по результатам которой выявлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на территории производственно-складских помещений, где арендодателем является ООО "Грипс", без разрешения на работу иностранному гражданину, либо патента которое требуется в соответствии с ч.4, п.4.2 ст.13, ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Из рапорта (л.д. 1) следует, что 01 февраля 2018 года в 11 часов 30 минут, сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Балашихинское» была проведена выездная внеплановая проверка мест пребывания, фактического осуществления трудовой деятельности иностранных граждан по адресу: <адрес>, по результатам которой выявлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на территории производственно-складских помещений, где арендодателем является ООО "Грипс", без разрешения на работу иностранному гражданину, либо патента которое требуется в соответствии с ч.4, п.4.2 ст.13, ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Из объяснений ФИО1, данных органу административной юрисдикции 01 февраля 2018 года следует, что он по устной договоренности с руководством организации где арендодателем является ООО "Грипс", осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по адресу: <адрес>, с 29 октября 2017 года не имея разрешения на работу. Трудовую задачу ему ставило руководство организации, где арендодателем является ООО "Грипс". Близких родственников, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, не имеет.

Согласно протоколу осмотра и фототаблице (л.д. 5-12) при проведении проверки по адресу: <адрес> на территории производственно-складских помещений выявлены иностранные граждане, в том числе, гражданин <данные изъяты> ФИО1 осуществляющий трудовую деятельность не имея разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства.

Согласно договору аренды нежилого помещения от 01 октября 2017 года, арендодатель ООО «Грипс» передает ИП «ФИО3» в аренду нежилое помещение по адресу: <адрес>, часть здания столярной мастерской для организации производства. (л.д.26-28)

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ (в ред. от 29.07.2017) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан, указанных в п.п. 1-12 вышеуказанной нормы. Как следует из вышеперечисленных доказательств, пребывание ФИО1 на территории Российской Федерации не подпадает под основания, установленные п.п. 1-12 ч.4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ (в ред. от 29.07.2017) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, следует прийти к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ по признаку незаконного осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в <адрес> Российской Федерации.

При определении вида и размера наказания в отношении ФИО1 судом учитывается характер и степень общественной опасности совершенного им правонарушения, представляющего повышенную общественную опасность, данные о личности ФИО1

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

С учётом изложенного, принимая во внимание вышеуказанные данные о личности ФИО1, суд считает необходимым подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

У ФИО1 нет близких родственников – супруги, родителей либо несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, в связи с чем, применение данного вида наказания в отношении ФИО1 не противоречит как действующему законодательству, так и требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод и соответствует достижению справедливого баланса интереса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 (Juraev Davlatjon) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Сумму взысканного штрафа перечислить в Управление Федерального казначейства по Московской Области <данные изъяты>

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Д. Двуреченских