Решение № 12-132/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 12-132/2018

12-132/2018


РЕШЕНИЕ

г. Ступино, Московская область 29 октября 2018 года

Ступинский городской суд в составе судьи Струковой П.С., при секретаре Сухомлиновой О.Г., рассмотрев жалобу администрации городского округа Ступино Ступинского муниципального района <адрес> на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника ТО № – старшего государственного административно-технического инспектора <адрес> ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника ТО № - старшего государственного административно-технического инспектора <адрес> ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 6.19 Закона Московской области № 37/2016 – ОЗ Кодекса Московской области об административных правонарушениях администрация городского поселения Ступино привлечена к административной ответственности с назначением штрафа в размере 30 000 рублей.

Представителем администрации городского поселения Ступино подана жалоба на указанное постановление, в которой заявитель просит постановление отменить, поскольку административным органом не было учтено, что детская игровая площадка, расположенная по адресу: <адрес> была закреплена на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием «ПТО ЖКХ» городского округа Ступино. В связи с чем полагает, что состав административного правонарушения в действиях администрации городского поселения Ступино не доказан.

В судебном заседании представитель заявителя, действующий на основании доверенности доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.

Представитель главного управления государственного административно-технического надзора <адрес> ТО № возражал в отношении доводов жалобы.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых будет установлена его вина.

Частью 1 ст. 6.19 Кодекса Московской области об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность за нарушение требований при монтаже и эксплуатации оборудования детских, игровых и спортивных площадок, в том числе отсутствие необходимой документации на оборудование, несоблюдение норм безопасности при монтаже оборудования, непроведение периодических осмотров и технического обслуживания оборудования и его элементов в установленные сроки, невыполнение требований по информационному обеспечению безопасности эксплуатации оборудования детских, игровых и спортивных площадок.

Как установлено из материалов дела об административном правонарушении, по адресу: <адрес>, расположена детская игровая площадка (далее по тексту ДИП) площадью 50 кв.м. без ограждения и грунтовым покрытием. ДИП оборудована шведской стенкой, песочницей, детским игровым комплексом (горка, качели балансир) В зонах приземления элементов ДИП отсутствует мягкое покрытие. Деревянные элементы детского игрового комплекса имеют расщепления. На территории ДИП имеются опасные объекты в виде остатка торчащей из фундамента металлической трубы высотой около 10 см и острых остатков пней березы в количестве 2 шт., имеются незаглубленные элементы фундамента, отсутствует информационный щит. Кроме того установлено, что данная площадка находится на неоткадастрированной территории общего пользования. На момент составления протокола об административном правонарушении данных о передаче ДИП какой-либо обслуживающей организации не предоставлено.

Законом Московской области от 30.12.2014 г. N 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области" установлены единые нормы и требования в сфере благоустройства, в том числе требования к созданию, содержанию, развитию объектов и элементов благоустройства, расположенных на территории Московской области.

Пунктом 10 ст. 45 указанного Закона лицо, эксплуатирующее детские, игровые, спортивные (физкультурно-оздоровительные) площадки, является ответственным за состояние и содержание оборудования и покрытия площадки (контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт), наличие и состояние документации и информационное обеспечение безопасности площадки.

В случае, если лицо, эксплуатирующее площадку, отсутствует, контроль за техническим состоянием оборудования и покрытия площадки, техническим обслуживанием и ремонтом, наличием и состоянием документации и информационным обеспечением безопасности площадки осуществляет правообладатель земельного участка, на котором она расположена (п. 11 ст. 45 того же Закона).

Как следует из материалов дела, административным органом не установлен правообладатель земельного участка.

При этом, администрацией городского округа Ступино предоставлено постановление от 17.05.2018 года № 1613-п, согласно которого детская игровая площадка расположенная по указанному адресу закреплена на праве хозяйственного ведения за МУП ПТО «ЖКХ».

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, постановление подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника ТО № - старшего государственного административно-технического инспектора <адрес> ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 6.<адрес> № – ОЗ <адрес> об административных правонарушениях в отношении администрация городского поселения Ступино – отменить, возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в ТО № Главного управления государственного административно-технического надзора <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток с момента получения.

Судья П.С. Струкова