Решение № 2А-3-355/2023 2А-3-355/2023~М-3-271/2023 М-3-271/2023 от 15 октября 2023 г. по делу № 2А-3-355/2023

ДЕЛО №2а-3-355/2023 УИД:36RS0034-03-2023-000402-83

Строка 3.182


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Подгоренский 16 октября 2023 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Баратовой Г.М.,

при помощнике судьи Степаненко Н.С.,

с участием помощника прокурора Подгоренского района Воронежской области Петровой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Отдела МВД России по Подгоренскому району Воронежской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре, указав в обоснование заявленных требований следующее. Приговором Россошанского районного суда Воронежской области от 21.09.2022 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, осужден по ч. 2 ст. 314.1, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением Борисоглебского районного суда Воронежской области от 02.11.2022 года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости – 3 года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчисляется со дня постановки на чет в органе внутренних дел по избранному месте жительства или пребывания, со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и осуществления профилактической работы с целью недопущения совершения правонарушений; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22:00 до 06:00 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время; запрещение пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на его основе. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический контроль в ОМВД России по Подгоренскому району в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор и заведено дело административного надзора. Решением Россошанского районного суда Воронежской области от 29.03.2023 года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения при административном надзоре в виде: обязательства являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 3 раза в месяц; запрета посещения места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 21 часов до 06 часов без уведомления органов внутренних дел. Решением Россошанского районного суда Воронежской области от 05.07.2023 года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения при административном надзоре в виде обязательства являться в орган внутренних дел по месту жительства или месте пребывания четыре раза в месяц. На основании ст. 8 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сотрудниками полиции за ФИО1 осуществлялся административный надзор и при этом были выявлены факты нарушения установленных судом ограничений. ФИО1 в период времени с 20.07.2023 года по 05.10.2023 года совершил 7 административных правонарушений из них: шесть по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ и одно по ст. 20.21 КоАП РФ, за которые ему постановлениями мировых судей, вступившими в законную силу, назначены административные наказания. Врио начальника ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области ФИО5 в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить ФИО1 дополнительное административное ограничение: запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 21-00 часов до 06-00 часов следующих суток, а в случае трудоустройства – с учетом графика работы.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области по доверенности ФИО6, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, обратился к суду с письменным заявлением о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие, указав, что административное исковое заявление поддерживает в полном объеме и просит его удовлетворить (л.д. 40).

В судебное заседание административный ответчик ФИО1, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, обратился к суду с письменным заявлением о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие, указав, что административное исковое заявление признает в полном объеме, возражений не имеет (л.д. 43).

В связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя истца и ответчика.

Выслушав заключение помощника прокурора Подгоренского района Воронежской области Петровой Д.И., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд исходит из следующего.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 29.07.2017 года) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Как усматривается из материалов дела, приговором Россошанского районного суда Воронежской области от 21.09.2022 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, осужден по ч. 2 ст. 314.1, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением Борисоглебского районного суда Воронежской области от 02.11.2022 года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости – 3 года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и осуществления профилактической работы с целью недопущения совершения правонарушений; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22:00 до 06:00 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время; запрещение пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на его основе (л.д. 07-09).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области по отбытии срока наказания (л.д. 19). 12.12.2022 года ФИО1 поставлен на профилактический контроль в ОМВД России по Подгоренскому району в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор и заведено дело административного надзора (л.д. 10).

Решением Россошанского районного суда Воронежской области от 29.03.2023 года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения при административном надзоре в виде: обязательства являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 3 раза в месяц; запрета посещения места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 21 часов до 06 часов без уведомления органов внутренних дел (л.д. 11-13).

ДД.ММ.ГГГГ инспектором н/с и оАН ОМВД России по Подгоренскому району ФИО6 поднадзорному ФИО1 вынесено предупреждение (л.д. 14).

Решением Россошанского районного суда Воронежской области от 05.07.2023 года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения при административном надзоре в виде обязательства являться в орган внутренних дел по месту жительства или месте пребывания четыре раза в месяц (л.д. 15-17).

ДД.ММ.ГГГГ инспектором н/с и оАН ОМВД России по Подгоренскому району ФИО6 поднадзорному ФИО1 вынесено предупреждение (л.д. 14).

На основании ст. 8 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сотрудниками полиции за ФИО1 осуществлялся административный надзор и при этом были выявлены факты нарушения установленных судом ограничений. ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совершил 7 административных правонарушений из них: шесть по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ и одно по ст. 20.21 КоАП РФ, за которые ему постановлениями мировых судей от 15.09.2023, вступившими в законную силу, назначены административные наказания (л.д. 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29).

Согласно характеристике по месту жительства администрации Переваленского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>. Образование одиннадцать классов. Проходил срочную службу в рядах Российской армии. Другими данными администрация Переваленского сельского поселения не располагает (л.д. 21).

Согласно справке о составе семьи администрации Переваленского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает один (л.д. 22).

Согласно справке отдела МВД России по Подгоренскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ, в производстве группы дознания ОМВД России по Подгоренскому району, возбуждено два уголовных дела по ч.2 ст. 314.1 УК РФ, по ч.2 ст. 314.1 УК РФ (л.д. 33).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что в соответствии со ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление подлежит удовлетворению, в отношении ФИО1 необходимо установить дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 20-00 часов до 06-00 часов следующих суток, а в случае трудоустройства – с учетом графика работы.

Указанное ограничение, с учетом данных о личности осужденного, в полной мере будет способствовать предупреждению совершения им правонарушений и новых преступлений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований полагать, что данное ограничение является чрезмерным для ФИО1, у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-176, 178-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Подгоренскому району Воронежской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, дополнительное административное ограничение при административном надзоре - в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 20-00 часов до 06-00 часов следующих суток, а в случае трудоустройства – с учетом графика работы.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.М. Баратова

Мотивированная часть решения изготовлена 16.10.2023