Решение № 12-22/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 12-22/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

10 декабря 2019 года р.п. Сосновоборск

Судья Сосновоборского районного суда Пензенской области Демин А.Н., с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

при секретаре Архиповой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка в границах Сосновоборского района Пензенской области от 26 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина России, проживающего по адресу: <адрес>, неработающего, женатого, ранее к административной ответственности не привлекался,

Установил:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка в границах Сосновоборского района Пензенской области 26 сентября 2019 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 6 (шесть) месяцев.

ФИО1 обратился в Сосновоборский районный суд Пензенской области с жалобой на данное постановление, указав в ней, что наказан он незаконно, так как он не является собственником управляемый им автомашины УАЗ-31512 регистрационный знак №. Как установлено судом, на данной автомашине номера двигателя и кузова не соответствовали данным свидетельства о регистрации данного транспортного средства, о данных обстоятельствах ФИО1 ничего было неизвестно.

ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании пояснили, что нормам ПДД РФ водитель не обязан перед поездкой сверять фактические данные номерных агрегатов и узлов транспортного средства (двигателя, кузова) с данными указанными в свидетельстве о регистрации на данное транспортное средство.

Представитель ОГИБДД МО МВД «России» ФИО3 в судебном заседание просит в удовлетворение жалобы отказать по тем основаниям, что ФИО1 нарушил ПДД РФ.

Выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему выводу.

Единый порядок дорожного движения на территории Российской Федерации регламентируется Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090.

В силу пункта 2.3.1, названных Правил, водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно абзаца 5 пункта 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090, запрещается эксплуатация транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки.

В силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

В соответствии с частью 4 статьи 12.2 КоАП РФ управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно абзаца 6 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда от 25.06.2019 №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при квалификации действий лица по части 3 (установка на транспортном средстве заведомо подложных государственных регистрационных знаков) или 4 (управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками) статьи 12.2 КоАП РФ под подложными государственными регистрационными знаками следует понимать знаки:

не соответствующие требованиям, установленным законодательством о техническом регулировании, в части нарушений при их изготовлении требований национального стандарта Российской Федерации относительно технических условий и конструкторской документации (в частности, государственные регистрационные знаки (в том числе один из них), не соответствующие основным размерам таких знаков, предназначенных для определенной группы транспортных средств; форма и характер начертания, толщина линий цифр и букв, применяемых на лицевой стороне которых, изменены);

изготовленные в соответствии с техническими требованиями государственные регистрационные знаки (в том числе один из них), в которые были внесены изменения, искажающие нанесенные на них символы, в частности один из них (например, выдавливание, механическое удаление символа (символов), подчистка, подкраска), и допускающие иное прочтение государственного регистрационного знака;

соответствующие техническим требованиям государственные регистрационные знаки (в том числе один из них), отличные от внесенных в регистрационные документы данного транспортного средства (например, выдававшиеся на данное транспортное средство ранее (до внесения изменений в регистрационные документы транспортного средства), либо выданные на другое транспортное средство, либо не выдававшиеся в установленном порядке).

Как усматривается из материалов дела, 27 октября 2018 года инспектором ОГИБДД МО МВД России «Никольский» в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно указанному протоколу 08 июля 2019 года в 17 часов 40 минут на улице Калинина дом 2 р.п. Сосновоборск Сосновоборского района Пензенской области ФИО1 управлял транспортным средством УАЗ 31512 с государственными регистрационными знаками № с заведомо подложными регистрационными знаками.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 мировым судьей к административной ответственности по части 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем с состоявшимся по делу судебным актом согласиться нельзя, по следующим основаниям.

Обстоятельства совершения административного правонарушения ФИО1, то есть объективная сторона административного правонарушения, указаны не в полном объеме, а именно не отражено и не указано, в чём именно выражались действия виновного при управлении транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств выяснению по делу об административном правонарушении подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.

С субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется умышленной формой вины.

При возбуждении административного производства в отношении ФИО1 и входе судебного заседания, он указывает на то обстоятельство, что собственником автомашины УАЗ 31512 с государственными регистрационными знаками № является Б*. Последний 08 июля 2019 года попросил ФИО1 отвезти рабочих в лес, о том, что на данном транспортном средстве собственником были заменены шасси, кузов, блок цилиндров, ФИО1, до момента его задержания сотрудниками ДПС, не было ничего известно.

Допрошенный в качестве свидетеля Б* в судебном заседании подтвердил показания ФИО1, при этом показал, что он является собственником автомашины УАЗ 31512 с государственными регистрационными знаками №, который приобрел 16 июля 2012 года у М*. Данный автомобиль на учет не ставил, так как использовал его в личных целях, для поездок в лес. Им была произведена замена кузова, шасси, блока цилиндров в данном автомобиле, но об указанных обстоятельствах он ФИО1 ничего не рассказывал.

Согласно пунктов 79, 81 - 835 Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 N 720) оценка соответствия транспортных средств, находящихся в эксплуатации, в случае внесения изменений в их конструкцию осуществляется в форме технической экспертизы конструкции и последующей проверки их технического состояния после идентификации каждого транспортного средства.

Целью технической экспертизы конструкции и проверки технического состояния транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями является удостоверение в том, что характеристики транспортного средства не ухудшились по отношению к требованиям, действовавшим в момент выпуска его в обращение.

Внесение изменений в конструкцию транспортного средства и последующая оценка его соответствия осуществляются по разрешению и под контролем подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту регистрационного учета транспортного средства в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

По результатам рассмотрения представленных документов подразделение Министерства внутренних дел Российской Федерации оформляет, регистрирует и выдает заявителю свидетельство о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности по форме, предусмотренной приложением N 16 к настоящему техническому регламенту, или отказывает в его выдаче с указанием причин.

Номер свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности вносится подразделением Министерства внутренних дел Российской Федерации в паспорт транспортного средства. В паспорт транспортного средства вносятся также все особые отметки об ограничении применения транспортного средства, содержащиеся в свидетельстве о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности.

Наличие в паспорте транспортного средства номера свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в конструкцию изменениями требованиям безопасности является необходимым условием для разрешения его эксплуатации.

Исходя из пункта 2 Наставления по техническому надзору Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (приложение N 1 к Приказу МВД России от 07.12.2000 N 1240) изменение конструкции транспортного средства - исключение предусмотренных или установка не предусмотренных конструкцией конкретного транспортного средства составных частей и предметов оборудования, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения.

Из пунктов 4, 14.1, 14.3 указанного Порядка контроля за внесением изменений в конструкцию транспортных средств, зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (приложение N 2 к Приказу МВД России от 07.12.2000 N 1240) рассмотрение заявлений на внесение изменений в конструкцию транспортного средства осуществляется подразделением ГИБДД по месту учета транспортного средства. В заявлении подробно описываются вносимые изменения в конструкцию транспортного средства.

По результатам рассмотрения представленных документов подразделение ГИБДД оформляет, регистрирует и выдает заявителю свидетельство (приложение N 4) или отказывает в его выдаче.

В соответствии с п. п. "ж" и "к" пункта 16 Административного регламента МВД России исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним (утв. Приказом МВД России от 24.11.2008) N 1001) для совершения регистрационных действий собственники или владельцы транспортных средств представляют: документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство, номерной агрегат в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К документам, удостоверяющим право собственности на транспортные средства, номерные агрегаты, могут относиться: заключенный в установленном порядке договор (купли-продажи, мены, дарения и другие договоры в соответствии с ГК РФ) или иной документ, удостоверяющий право собственности на транспортное средство, номерной агрегат, в соответствии с законодательством Российской Федерации; документы, выдаваемые таможенными органами на транспортные средства, номерные агрегаты, ввезенные на территорию Российской Федерации; свидетельство о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности в случаях изменения регистрационных данных в связи с изменением конструкции транспортного средства.

Согласно пункту 37 Административного регламента изменение регистрационных данных, связанное с внесением изменений в конструкцию зарегистрированного транспортного средства, производится на основании свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности, выданного Госавтоинспекцией.

Согласно договору купли продажи транспортного средства от 16 июля 2012 года Б* является собственником автомашины-марки УАЗ 31512-01, государственный номер №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ двигатель №, шасси №, кузов №.

Таким образом, обязанность по изменению регистрационных данных в связи с изменением конструкции транспортного средства возложена на собственника, в данном случае на Б*.

Постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 29 августа 2019 года по ч. 1 ст. 326 УК РФ отказано на основании п. 2 ч.1 ст. 24 УПК РФ. В данном процессуальном документе зафиксировано, что номер шасси «№», кузова «№ блока цилиндров двигателя №» автомобиля УАЗ-31512 с пластинами государственного регистрационного знака № изготовлены заводским способом.

Из материалов административного дела не усматривается вина ФИО1 в том, что при управлении транспортным средством ему было известно обстоятельство того, что Б* произвел замену узлов и агрегатов на данном транспортном средстве. Прямого указания предписанного ПДД РФ обязывающего водителя сверять фактические номера узлов и агрегатов транспортного средства с регистрационными документами не предусмотрено.

В силу частей 1, 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление и. о. мирового судьи судебного участка в границах Сосновоборского района Пензенской области от 26 сентября 2019 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление и. о. мирового судьи судебного участка в границах Сосновоборского района Пензенской области от 26 сентября 2019 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья А.Н. Демин