Постановление № 5-102/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 5-102/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении



№ 5-102/2018
г.Анадырь
12 сентября 2018 года
Судья Анадырского городского суда Чукотского автономного округа Куцкий К.Г., при секретаре судебного заседания ГАА, в открытом судебном заседании в помещении Анадырского городского суда Чукотского автономного округа, расположенном по адресу Чукотский автономный округ, <...>,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ПКГ,

защитника КАА,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – майора полиции ПИВ,

переводчика ГАА,

рассмотрел дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, ПКГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, гражданином Республики Армения, русским языком не владеющим, до ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированного по месту пребывания <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, работающего завхозом в гостинице «<данные изъяты>», к административной ответственности привлекавшимся ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, инвалидом не являющимся, военнослужащим не являющимся, специальных званий не имеющим.

Разъяснив ПКГ права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ ПКГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ – повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 ст.18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

Гражданин Республики Армения ПКГ состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: Чукотский автономный округ, <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ПКГ в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ уклоняется от выезда с территории РФ. При этом постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ПКГ был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ПКГ признал себя виновным в том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с нарушением установленного законом порядка регистрации находился на территории РФ. Дополнительно пояснил, что намерения уклонения от выезда он не имел, пытался официально продлить срок пребывания на территории РФ, от миграционных органов не скрывался, они знали, где он находится. Русским языком он владеет в недостаточной степени, в большей части понимает разговорную речь, но испытывает затруднения при письме и прочтении текста на русском языке. Протокол об административном правонарушении по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ был фактически составлен в его отсутствие, когда он явился по вызову должностного лица, то текст протокола и объяснений был уже готов, в связи с чем он предположил, что переводчик вызываться не будет и не настаивал на его присутствии.

В судебном заседании защитник ПКГ КАА полагает производство по делу подлежащим прекращению в связи с отсутствием в действиях ПКГ состава административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ. Обращает внимание суда на допущенные в ходе составления протокола процессуальные нарушения, выразившиеся в необеспечении иностранному гражданину, не владеющему в должной мере языком на котором ведется производство по делу об административном правонарушении возможности воспользоваться услугами переводчика.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении майор полиции ПИВ пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ПКГ ознакомился с протоколом лично, утверждал, что владеет русским языком, ходатайств о вызове переводчика не заявлял.

Выслушав объяснения ПКГ, защитника КАА, майора полиции ПИВ, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ч.1 ст.24.2 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях ведется на русском языке - государственном языке Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Согласно объяснениям гражданина Республики Армения ПКГ данным в судебном заседании, русским языком он владеет в недостаточной степени, в большей части понимает разговорную речь, но испытывает затруднения при письме и прочтении текста на русском языке. Также судом принимаются во внимание объяснения майора полиции ПИВ, согласно которым в отношении ПКГ ранее по данному факту совершения административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ составлялся протокол от ДД.ММ.ГГГГ, возвращенный определением Анадырского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе составления указанного протокола ПКГ было заявлено о недостаточном владении русским языком, в связи с чем ему была обеспечена помощь переводчика владеющего армянским языком.

При таких обстоятельствах суд полагает обеспечение участия переводчика при пересоставлении в отношении ПКГ протокола о совершении административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ обязательным, а его составление без участия переводчика, соответственно нарушающим требования ч.2 ст.24.2 КоАП РФ.

Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). В том случае, когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

В соответствии с положениями ч.2 ст.26.2 КоАП РФ к доказательствам по делу относится также протокол об административном правонарушении.

Согласно ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Отсутствие надлежащим образом составленного протокола объективно препятствует рассмотрению настоящего дела об административном правонарушении по имеющимся в нем иным доказательствам.

Учитывая установленный судом факт составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ПКГ с нарушением требований ч.2 ст.24.2 КоАП РФ, суд приходит к выводу об отсутствии в материалах дела достаточных доказательств события административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с положениями п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в случае отсутствия события административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.24.5, ст.24.7, ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу № о совершении ПКГ административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судебные издержки по настоящему делу об административном правонарушении по оплате услуг переводчика в размере <данные изъяты> рублей отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в Суд Чукотского автономного округа через Анадырский городской суд Чукотского автономного округа в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья К.Г. Куцкий