Апелляционное определение № 33-3983/2026 от 22 апреля 2026 г.

Судья Апокин Д.В. Дело № 33-3983/2026

(2-139/2026)

УИД 64RS0047-01-2025-005704-89


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 апреля 2026 года г. Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Крапивина А.А.,

судей Пивченко Д.И., Совкича А.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тюриным А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о включении в трудовой стаж периодов работы, обязании произвести перерасчет

по апелляционной жалобе Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области на решение Октябрьского районного суда г. Саратова от 02 февраля 2026 года, которым исковые требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Крапивина А.А., объяснения представителя ответчика ФИО2 поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца ФИО1, возражавшей по доводам апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, дополнения к ней и письменных возражений на нее, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требования к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (далее по тексту - ОСФР по Саратовской области) о включении в трудовой стаж периодов работы, обязании произвести перерасчет.

Требования мотивированы тем, что решением Октябрьского районного суда г. Саратова от 07 марта 2024 года, вступившим в законную силу 19 декабря 2024 года по гражданскому делу № исковые требования удовлетворены частично, на ОСФР по Саратовской области возложена обязанность включить в стаж работы ФИО1 периоды работы в санитарной авиации Областной клинической больнице № с <дата> по <дата>. В результате продолжительность общего трудового стажа составила 25 лет 7 месяцев 24 дня, в том числе до 01 января 1991 года -14 лет 7 месяцев 22 дня.

29 сентября 2025 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии. 28 октября 2025 года заместитель управляющего отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области ФИО3 в письме № сообщила истцу об отсутствии оснований для перерасчета пенсии до 01 января 2022 года, в связи с включением в продолжительность общего трудового стажа периода с <дата> по <дата>.

С учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просил произвести перерасчет размера пенсии с 25 мая 2010 года с учетом периодов работы с <дата> по <дата>; возложить обязанность на ответчика выплатить индексацию пенсии с учетом положений Закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и норм Закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», выплатить компенсацию в полном объеме за период с 2023 по 2026 годы.

Решением Октябрьского районного суда г. Саратова от 02 февраля 2026 года исковые требования удовлетворены частично. На ОСФР по Саратовской области возложена обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом периода работы с <дата> по <дата> с даты установления пенсии с 25 мая 2010 года. Возложена обязанность на ОСФР по Саратовской области выплатить ФИО1 недополученную часть страховой пенсии с учетом индексации за период с 25 мая 2010 года по 31 декабря 2021 года. В остальной части требования оставлены без удовлетворения.

ОСФР по Саратовской области не согласившись с решением суда подал апелляционную жалобу и дополнения к ней, в которой просил решение отменить и прекратить производство по исковым требования ФИО1 Автор жалобы указывает, что ранее истцом уже заявлялись исковые требования об обязании ОСФР по Саратовской области произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с даты назначения пенсии с учетом включения периода с 10 мая 1976 года по 30 августа 1978 года были предметом рассмотрения и вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Саратова от 07 марта 2024 года в удовлетворении исковых требований было отказано. В связи с чем автор полагает, что отсутствуют правовые основания для повторного рассмотрения заявленных требований.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела и о первом судебном заседании размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (http://oblsud.sar.sudrf.ru) (раздел - судебное делопроизводство).

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции согласно требованиям ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела,

ФИО1 является получателем страховой (трудовой) пенсии по старости с 25 мая 2010 года.

Решением Октябрьского районного суда г. Саратова от 07 марта 2024 года, вступившим в законную силу 19 декабря 2024 года по гражданскому делу № по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Саратовской области о включении периодов работы в общий трудовой стаж исковые требования удовлетворены частично. На ОСФР по Саратовской области возложена обязанность включить в стаж работы ФИО1 периоды работы в санитарной авиации Областной клинической больнице № с <дата> по <дата>.

29 сентября 2025 года ФИО1 с учетом принятого решения обратился в ОСФР по Саратовской области с заявлением о перерасчете размера пенсии.

28 октября 2025 года заместитель управляющего отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области ФИО3 в письме № сообщила истцу об отсутствии оснований для перерасчета пенсии до 01 января 2022 года, в связи с включением в продолжительность общего трудового стажа периода с <дата> по <дата>.

Размер пенсии исчислен с учетом общего трудового стажа (до 01 января 2002 года) - 23 года 3 месяца 28 дней, из них до 01 января 1991 года - 12 лет 4 месяца (валоризация - 22%). С учетом решения Октябрьского районного суда г. Саратова от 07 марта 2024 года в общий трудовой стаж засчитан период с 10 мая 1976 года по 30 августа 1978 года, в результате продолжительность общего трудового стажа составила 25 лет 7 месяцев 24 дня, в том числе до 01 января 1991 года - 14 лет 7 месяцев 22 дня. Перерасчет размера пенсии с учетом данного периода осуществлен с 01 января 2022 года.

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон № 400-ФЗ) суд первой инстанции принимая во внимание, что на момент первоначального обращения за страховой пенсией по старости в пенсионный орган - истец имел право на иной ее размер, однако пенсионный орган не исполнил обязанность по самостоятельному запросу дополнительных документов о заработке в соответствующих органах и организациях и не разъяснил истцу необходимость дополнительного представления документов, в результате чего необоснованно установил пенсию в меньшем размере, в связи с чем удовлетворил исковые требования ФИО1, возложив на ответчика обязанность произвести перерасчет назначенной пенсии с момента ее назначения и возложил обязанность выплатить недополученную часть страховой пенсии с учетом индексации с 25 мая 2010 года по 31 декабря 2021 года.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку находит их основанными на правильном применении к спорным правоотношениям норм материального и процессуального права, соответствующими представленным сторонами доказательствам, которым судом первой инстанции с учетом требований ст. ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ дана надлежащая правовая оценка.

В силу ч. 1 ст. 22 Федеральный закон № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05 августа 2021 года № 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Эти правила определяли порядок обращения за страховой пенсией, рассмотрения этих обращений, порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, перехода (перевода) с одной пенсии на другую, а также правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23 января 2019 года № 16п утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, содержащий аналогичное правовое регулирование административных процедур при обращении гражданина за назначением пенсии.

Указанный административный регламент определяет порядок предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению (далее соответственно - ПФР, пенсия, государственная услуга, Административный регламент) определяет порядок предоставления ПФР через свои территориальные органы государственной услуги, сроки и последовательность выполнения административных процедур при предоставлении территориальными органами ПФР государственной услуги (п. 1 Административного регламента), а также установлены формы заявлений о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую (приложение № 1 к Административному регламенту), о перерасчете размера пенсии (приложение № 2 к Административному регламенту), формы уведомления со стороны пенсионного органа по вопросам, связанным с установлением пенсии (приложение № 3 к Административному регламенту).

В п. 6 Административного регламента указано, что при ответах на телефонные звонки и устные обращения по вопросам установления пенсий должностное лицо обязано в соответствии с поступившим обращением предоставлять в том числе информацию о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта); о перечне категорий граждан, имеющих право на получение государственной услуги; о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги; о сроках предоставления государственной услуги; об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги; о месте размещения на сайте ПФР информации по вопросам предоставления государственной услуги.

Из приведенных нормативных положений следует, что цели социальной политики Российской Федерации, как они определены в Конституции Российской Федерации, предопределяют обязанность государства через соответствующие органы заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности в том числе тогда, когда гражданин в силу возраста, состояния здоровья или по другим не зависящим от него причинам не может трудиться и не имеет дохода для обеспечения минимума себе и своей семье и, соответственно, нуждается в получении соответствующей помощи, материальной поддержки со стороны государства, включая пенсионное обеспечение.

Устанавливая правовые основания и условия назначения социальной пенсий, законодатель связывает возможность назначения страховой пенсии по старости с достижением гражданином определенного возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости до 01 января 2023 года осуществлялась территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, которые при выполнении обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения и исполнении положений пенсионного законодательства должны соблюдать государственные гарантии по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения в целях защиты их прав на страховую пенсию с учетом особого ее значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров.

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2122-1).

Решение по вопросу установления пенсии пенсионный орган должен принимать, соблюдая права гражданина на пенсионное обеспечение, на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

Таким образом, при обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу назначения ему пенсии независимо от формы такого обращения (в устной или в письменной форме) на пенсионный орган возложена обязанность разъяснять гражданину его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, в частности о том, имеет ли гражданин право на получение страховой пенсии, о подаче заявления о назначении страховой пенсии в письменном виде по соответствующей форме, о документах, необходимых для установления страховой пенсии и оценки его пенсионных прав, а также уведомлять гражданина об этих обстоятельствах по установленной форме.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшей к несвоевременному обращению гражданина о назначении пенсии в пенсионный орган с заявлением установленной формы о назначении пенсии гражданин не может нести неблагоприятные последствия несвоевременного обращения с заявлением о назначении пенсии, в противном случае будут нарушены государственные гарантии в области пенсионного обеспечения граждан.

Как правильно указал суд первой инстанции у Пенсионного фонда РФ (правопреемником которого является ответчик) имелась обязанность самостоятельно запросит необходимые документы для назначения пенсии в соответствии с трудовым стажем истца или разъяснить ФИО1 право на предоставление дополнительных документов, подтверждающих периоды работы, что сделано не было, так как зная о праве на пенсию, гражданин, действуя в своем интересе, не откажется от реализации этого права, тем более при наличии достаточности всех необходимых для назначения пенсии требований.

Судебная коллегия не может согласится с доводами апелляционной жалобы о наличии правовых оснований для прекращения производства по делу в связи с тем, что ранее данный спор уже рассмотрен и имеется вступившее в законную силу решение суда, исходя из следующего.

Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

Как следует из решения Октябрьского районного суда г. Саратова от 07 марта 2024 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 о перерасчете пенсии с учетом включенных периодов работы с <дата> по <дата> отказано, поскольку истец с заявлением о включении указанных периодов и осуществлении перерасчета пенсии не обращался, а назначение пенсии носит заявительный характер.

Обращаясь с настоящим исковым заявлением ФИО1 оспаривает отказ в перерасчете пенсии, который принят ответчиком после вступления в законную силу решения Октябрьского районного суда г. Саратова от 07 марта 2024 года и изложенным в письме от 28 октября 2025 года.

Таким образом, учитывая, что при вынесении решения Октябрьского районного суда г. Саратова от 07 марта 2024 года спор о возможности осуществления перерасчета пенсии с момента ее назначения с учетом периодов работы с <дата> по <дата> не являлся предметом рассмотрения, поскольку заявитель с соответствующим заявлением на момент рассмотрения спора не обращался и ОСФР по Саратовской области не отказывал в производстве перерасчета, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для прекращения производства по делу, рассмотрев спор по существу.

В целом доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм материального или процессуального права, основаны на неправильном толковании действующего законодательства, по существу выражают несогласие с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, оснований для переоценки, которых у судебной коллегии не имеется. Доказательств, опровергающих выводы суда, автором жалобы в суд апелляционной инстанции не представлено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.

Каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы служить основанием для отмены судебного решения по материалам дела и доводам апелляционной жалобы не установлено, в связи с чем основания к отмене решения суда первой инстанции отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Саратова от 02 февраля 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 08 мая 2026 года.

Председательствующий

Судьи: