Решение № 2А-102/2020 2А-102/2020(2А-5553/2019;)~М-5398/2019 2А-5553/2019 М-5398/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2А-102/2020

к делу № 2а-102/2020

61RS0022-01-2019-008771-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2020 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Чернобай Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Оганджанян С.Р.,

с участием представителя административного истца ИФНС России по г. Таганрогу - ФИО1, действующей на основании доверенности № 06-16/5 от 09.01.2020 года;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, указав в обосновании своих требований следующее:

На налоговом учете в ИНФС России по г. Таганрогу Ростовской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО2. На основании представленных сведений в ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области установлено, что за физическим лицом ФИО2 зарегистрировано следующее имущество, которое является объектом налогообложения: транспортное средство <данные изъяты> г/н №, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, ул. <адрес>. На указанные объекты налогоплательщику были исчислены налоги за 2016 и 2017 г.г. (автомобиль –налог в размере 2352 руб., квартира – налог в размере 1213 руб.), которые до настоящего времени не уплачены. В соответствии с п. 4 ст. 397, п. 2 ст. 409, п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщик был уведомлен о начисленных платежах с указанием подробных расчетов по каждому объекту налогообложения и сроками уплаты налоговыми уведомлениями № 11460939 от 31.08.2018 г. и № 36558399 от 02.08.2017 года. Данные налоговые уведомления исполнены не были. В соответствии с п.п.3-4 ст. 75 НК РФ были начислены пени. Согласно расчету пени, за неуплату налога на имущество физических лиц налогоплательщику начислены пени в сумме 23,44 руб. за периоды с 04.12.2018 по 28.12.2018 в сумме 13,29 руб.; с 02.12.2017 по 13.02.2018 в сумме 5,58 руб.; с 02.12.2016 по 18.12.2016 в сумме 1,41 руб.; с 01.11.2015 по 08.11.2015 в сумме 3,16 руб. Согласно расчету пени, за неуплату транспортного налога налогоплательщику начислены пени в сумме 99,31 руб. за периоды с 04.12.2018 по 28.12.2018 в сумме 16,88 руб.; с 02.12.2017 по 13.02.2018 в сумме 22,77 руб.; с 02.12.2016 по 18.12.2016 в сумме 6,66 руб.; с 01.11.2015 по 08.11.2015 в сумме 53 руб. Согласно расчету пени, за неуплату земельного налога налогоплательщику начислены пени в сумме 1,90 руб. за период с 01.11.2015 по 08.11.2015г. Для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налогов и пени, установленной на основании п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 НК РФ, были выставлены и направлены почтой требования №16125 от 29.01.2019г., №15464 от 14.02.2018г., №30501 от 19.12.2016г., №683520 от 08.11.2015г. Требования в добровольном порядке налогоплательщик не исполнил. Инспекция предприняла все меры для надлежащего извещения налогоплательщика об исполнении обязанности по уплате налогов. Кроме того, применяла меры предусмотренные статьей 48 НК РФ. ИФНС России по г. Таганрогу обращалась в суд с заявлением о взыскании недоимки и пени по налогам. Мировым судьей в Таганрогском судебном районе на судебном участке № 6 был вынесен судебный приказ № 2а-6-1629-19 от 24.06.2019 года. Определением мирового судьи от 23.08.2019 года судебный приказ был отменен.

Административный истец просит суд взыскать со ФИО2 за 2016 год - транспортный налог в сумме 1 176 руб. и пени в сумме 22,77 руб. за период с 02.12.2017 по 13.02.2018г.; -налог на имущество в сумме 288 руб. и пени в сумме 5,58 руб. за период с 02.12.2017 по 13.02.2018г. За 2017 год - транспортный налог в сумме 1 176 руб. и пени в сумме 16,88 руб. за период с 04.12.2018 по 28.12.2018г.; - налог на имущество в сумме 925 руб. и пени в сумме 13,29 руб. за период с 04.12.2018 по 28.12.2018г.; -пени по налогу на имущество в сумме 1,41 руб. за период с 02.12.2016 по 18.12.2016г.; -пени по транспортному налогу в сумме 6,66 руб. за период с 02.12.2016 по 18.12.2016г.; -пени по налогу на имущество в сумме 3,16 руб. за период с 01.11.2015 по 08.11.2015г.; -пени по транспортному налогу в сумме 53 руб. за период с 01.11.2015 по 08.11.2015г.; -пени по земельному налогу в сумме 1,90 руб. за период с 01.11.2015 по 08.11.2015г. Всего взыскать 3 689,65 руб.

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области ФИО1 представила письменное заявление об уточнении - уменьшении административных исковых требований и просила суд взыскать с ФИО2 недоимку по транспортному налогу за 2016 год в сумме 1176 рублей, пени по транспортному налогу за период с 02.12.2017 года по 13.02.2018 года в сумме 22 рубля 77 копеек, недоимку по налогу на имущество за 2016 год в сумме 288 рублей, пени по налогу на имущество за период с 02.12.2017 года по 13.02.2018 года в сумме 05 рублей 58 копеек; недоимку по транспортному налогу за 2017 год в сумме 1176 рублей, пени по транспортному налогу за период с 04.12.2018 года по 28.12.2018 года в сумме 16 рублей 88 копеек; недоимку по налогу на имущество за 2017 год в сумме 925 рублей, пени по налогу на имущество за период с 04.12.2018 года по 28.12.2018 года в сумме 13 рублей 29 копеек; пени по налогу на имущество за 2015 год за период с 02.12.2016 года по 18.12.2016 года в сумме 01 рубль 41 копейка; пени по транспортному налогу за 2015 год за период с 02.12.2016 года по 18.12.2016 года в сумме 06 рублей 66 копеек. Просила суд административные исковые требования в уточненной редакции удовлетворить по основаниям, подробно изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом, в суд вернулся почтовый конверт с отметкой почты «истек срок хранения».

Из содержания ч. 1 ст. 165.1 ГК Российской Федерации следует, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Суд предпринял меры для надлежащего извещения административного ответчика о дате, времени и месте рассмотрения дела, извещение о рассмотрении дела было направлено в адрес административного ответчика заблаговременно, возвращено в суд по истечении срока хранения.

По указанным выше основаниям суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика ФИО2 в порядке ст. 150 КАС Российской Федерации.

Выслушав представителя административного истца, изучив представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно ч.1 ст. 286 КАС Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

В соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

По смыслу ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. ст. 399, 400, 401, 402, 404, 405, 406, 408, 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса. Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение. Налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи. Налоговым периодом признается календарный год. Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи. Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи. Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В соответствии со ст. ст. 356, 357, 358, 361, 362, 363 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения. Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации, налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. Транспортный налог подлежит уплате на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. При этом уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, которое в соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

В силу ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить пени. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как следует из материалов дела, и установлено судом, на налоговом учете в ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО2.

Согласно сведениям, поступившим в ИФНС России по г. Таганрогу из регистрирующих органов, за административным ответчиком ФИО2 зарегистрированы: транспортное средство <данные изъяты> г/н № и квартира, расположенная по адресу: <адрес>

На указанные объекты движимого и недвижимого имущества, как на объекты налогообложения, ИФНС России по г. Таганрогу налогоплательщику ФИО2 начислены налоги за 2016 и 2017 г.г.

Сумма исчисленного транспортного налога за 2016 – 2017 г.г. составила 2352 рубля (за 2016 год – 1176 рублей, за 2017 год – 1176 рублей).

Сумма исчисленного налога на имущество физических лиц за 2016 – 2017 г.г. составила 1213 рублей (за 2016 год – 288 рублей, за 2017 год – 925 рублей).

Сумма исчисленного налога на имущество физических лиц за 2015 год составила 248 рублей. Сумма исчисленного транспортного налога за 2015 год составила 1176 рублей.

Налогоплательщик ФИО2 был уведомлен о начисленных платежах с указанием расчета по каждому объекту налогообложения и сроках уплаты налоговыми уведомлениями № 36558399 от 02.08.2017 года, № 11460939 от 31.08.2018 года, №96827018 от 06.08.2016 года.

Налоговые уведомления № 36558399 от 02.08.2017 года, № 11460939 от 31.08.2018 года налогоплательщик ФИО2 не исполнил.

Налоговое уведомление №96827018 от 06.08.2016 года налогоплательщик ФИО2 исполнил в части уплаты транспортного налога в сумме 1176 рублей и налога на имущество физических лиц в сумме 248 рублей, с нарушением установленного законом срока - 09.01.2017 года.

Поскольку сумма налогов в установленные законом сроки уплачена не была, ИФНС России по г. Таганрогу начислены пени по налогу на имущество за 2016 г. в сумме 5,58 руб. за период с 02.12.2017 г. по 13.02.2018г.; пени по транспортному налогу за 2016 год в сумме 22,77 руб. за период с 02.12.2017 г. по 13.02.2018 г.; пени по налогу на имущество за 2017 г. в сумме 13,29 руб. за период с 04.12.2018 г. по 28.12.2018г.; пени по налогу на имущество за 2015 год в сумме 1,41 руб. за период с 02.12.2016г. по 18.12.2016 г.; пени по транспортному налогу за 2017 год в сумме 16,88 руб. за период с 04.12.2018 г. по 28.12.2018 г.; пени по транспортному налогу за 2015 год в сумме 06 руб. 66 коп. за период с 02.12.2016г. по 18.12.2016 г.

Для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налогов и пени ИФНС России по г. Таганрогу были выставлены и направлены почтой требования № 16125 от 29.01.2019 г. в срок до 21.03.2019г., № 15464 от 14.02.2018 года в срок до 06.04.2018 г., № 30501 от 19.12.2016г. в срок до 16.02.2017г. Требования в добровольном порядке налогоплательщик не исполнил.

ИФНС России по г. Таганрогу обращалась в суд с заявлением о взыскании недоимки и пени по налогам. Мировым судьей в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №6 был вынесен судебный приказ № 2а-6-1629-19 от 24.06.2019 года. Определением мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №6 от 23.08.2019 года указанный судебный приказ был отменен.

Задолженность по уплате налогов и пени до настоящего времени ФИО2 не погашена.

С учетом изложенного, оценивая все доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС Российской Федерации, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ИФНС России по г. Таганрогу подлежит удовлетворению.

При этом, суд исходит из того, что установленная законом обязанность по уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу и пени по указанным налогам административным ответчиком, как налогоплательщиком, в установленные законом сроки не исполнена, доказательств обратного суду не представлено.

Расчеты суммы вышеуказанных недоимок по налогам и пени подтверждаются материалами дела, являются верными и принимаются за основу при вынесении решения. В данных расчетах содержатся сведения о периодах, за которые начислены пени, сведения о том, на какую сумму задолженности начислены пени, число дней просрочки, а также указан налоговый период, за который образовались недоимки для начисления пеней.

Административным истцом ИФНС России по г. Таганрогу представлены суду доказательства, подтверждающие наличие у административного ответчика обязанности оплатить недоимки по налогам и пени. Тогда как административный ответчик ФИО2 не представил суду доказательств, подтверждающих уплату налогов либо погашение задолженности, если такое имело место, а также доказательства отсутствия вещного права на объекты налогообложения в заявленном налоговом периоде в случае выбытия их из владения налогоплательщика.

Статьей 114 КАС Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В силу положений ст. 114 КАС Российской Федерации, ст. ст. 333.19, 333.20 Налогового кодекса РФ, с ответчика ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286, 290 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес> пользу ИФНС России по <адрес> недоимку по транспортному налогу за 2016 год в сумме 1176 рублей, пени по транспортному налогу за период с 02.12.2017 года по 13.02.2018 года в сумме 22 рубля 77 копеек, недоимку по налогу на имущество за 2016 год в сумме 288 рублей, пени по налогу на имущество за период с 02.12.2017 года по 13.02.2018 года в сумме 05 рублей 58 копеек; недоимку по транспортному налогу за 2017 год в сумме 1176 рублей, пени по транспортному налогу за период с 04.12.2018 года по 28.12.2018 года в сумме 16 рублей 88 копеек; недоимку по налогу на имущество за 2017 год в сумме 925 рублей, пени по налогу на имущество за период с 04.12.2018 года по 28.12.2018 года в сумме 13 рублей 29 копеек; пени по налогу на имущество за 2015 год за период с 02.12.2016 года по 18.12.2016 года в сумме 01 рубль 41 копейка; пени по транспортному налогу за 2015 год за период с 02.12.2016 года по 18.12.2016 года в сумме 06 рублей 66 копеек.

Взыскать с ФИО2, <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес> доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 января 2020 года.

Председательствующий Чернобай Ю.А.