Решение № 2-436/2017 2-436/2017~М-315/2017 М-315/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-436/2017

№2-436/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. ФИО1 17 мая 2017 года

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Алексеевой О.В.,

при секретаре Ибрагимовой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права пользования и проживания в жилом помещении на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан (далее – Администрация ГО <адрес> РБ) о признании права пользования и проживания в жилом помещении на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивировав тем, что с ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована в жилом помещении, расположенным по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении зарегистрирована ФИО3 И. С момента вселения в данное помещение ФИО2 и ФИО3 постоянно в нем проживают на условиях социального найма, так как добросовестно вносят за это плату. В течение указанного времени ни со стороны ответчика, ни со стороны третьего лица Комитета по жилищной политике ГО <адрес> РБ претензий к ФИО2 и ФИО3 не предъявлялось, споров в отношении владения, пользования недвижимым имуществом не заявлялось. В связи с длительностью проживания истца в спорном помещении между сторонами сложились отношения, предусмотренные договором социального найма. ДД.ММ.ГГГГ истцу стало известно, о вынесенной Министерством имущественных отношений РБ решении о передаче общежития на баланс городского округа <адрес> РБ. Согласно п. <данные изъяты> Постановления Администрации ГО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении общежитиям статуса жилых домов» статус жилым домов, с применением правового режима, установленного для жилых домов, предназначенных для постоянного проживания граждан, присвоен общежитиям, ранее переданным в муниципальную собственность, согласно приложению. На основании п. <данные изъяты> Постановления Администрации ГО <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № в Постановление Администрации ГО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ внесено изменение, перечень жилых домов, предназначенных для постоянного проживания граждан включено общежитие, расположенное по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность занимаемой комнаты в порядке приватизации, на что получила отказ от ДД.ММ.ГГГГ за № мотивированный тем, что указанное жилое помещение по договору социального найма не предоставлялось, в связи с чем право на его приватизацию отсутствует. Между тем, истцу известно о том, что ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним проведена первая государственная регистрации права на комнату, расположенную в указанном доме на основании договора передачи комнаты в личную собственность от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 просит суд признать за ней право пользования и проживания в жилом помещении №, расположенном по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, признать за ней право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.

Истец ФИО2, третье лицо ФИО3, представитель третьего лица <данные изъяты> в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки не представили. В материалах дела имеется заявление ФИО2 о рассмотрении дела без ее участия.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, суд находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ при установленной явке.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации ГО <адрес> РБ ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, указывая на то, что до передачи общежития ГО <адрес>, оно до ДД.ММ.ГГГГ находилось в оперативном управлении <данные изъяты>, в котором ФИО2 никогда не работала. ФИО2 обращалась в Администрацию ГО <адрес> РБ с заявлением об исключении комнаты общежития из состава специализированного, однако Решением жилищной комиссии ФИО2 в удовлетворении заявления было отказано в ввиду отсутствия оснований законности и обоснованности предоставления комнаты в общежитии. ФИО2 также было предложено в трехмесячный срок сняться с регистрационного учета по месту жительства, освободить комнату с передачей ее по акту. ФИО2 на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состоит, поскольку является собственником двухкомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес>. Регистрация по месту жительства ФИО2 в спорном жилом помещении не дает права на жилую площадь, поскольку законных оснований для предоставления и вселения в спорное жилое помещение не имелось. В данном случае регистрация ФИО2 в комнате носит формальный характер и не может сохранять за ней права пользования спорным жилым помещением.

Представитель третьего лица МБУ «Комитет по жилищной политике» ФИО6 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указывая на то, что ФИО2 не относится к числу лиц, с которыми муниципальное образование должно заключить договор социального найма жилого помещения. Истица никогда не была работником производственного лицея № <адрес>, <данные изъяты>, в связи с чем не было законных оснований для предоставления ей жилого помещения в общежитии по <адрес>

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьями 92, 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

На основании статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Статьёй 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и ФИО2 заключен договор № найма специализированного жилого помещения в общежитии, по условиям которого ФИО2 и членам её семьи за плату в пользование предоставлено жилое помещение площадью <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес> сроком по ДД.ММ.ГГГГ Совместно с нанимателем в жилое помещение вселена дочь ФИО3 К договору оформлено дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ которым срок найма жилого помещения продлен до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке о регистрации ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>, вместе с дочерью Я.Р.Р.

На основании Распоряжения Правительства Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ здание общежития по адресу <адрес>, передано безвозмездно в муниципальную собственность городского округа <адрес>, что подтверждается передаточным актом № от ДД.ММ.ГГГГ

Порядок исключения отдельных жилых помещений в муниципальных общежитиях из состава специализированного жилищного фонда утвержден Постановлением Администрации ГО <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанному порядку, жилое помещение подлежит исключению из состава специализированного жилищного фонда, с последующим заключением договора социального найма, в случае согласования заявления обратившегося гражданина.

Постановлением Администрации ГО <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения муниципального жилищного фонда ГО <адрес> РБ, расположенные по адресу: РБ, <адрес> отнесены к специализированному фонду с использованием в качестве общежития согласно приложению, в п. <данные изъяты> которого значится спорное жилое помещение – комната №.

Постановлением Администрации ГО <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. здание по адресу: РБ, <адрес> включено в перечень общежитий, которым присваивается статус жилых домов.

ФИО2 обратилась в Администрацию ГО <адрес> с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ об исключении комнаты № из состава специализированного жилищного фонда, с согласия своей дочери.

Заявление ФИО2 было рассмотрено на заседании жилищной комиссии, в удовлетворении заявления ей было отказано, с предложением ей и ее дочери в трехмесячный срок с даты утверждения протокола заседания комиссии добровольно сняться с регистрационного учета по месту жительства, освободить занимаемую комнату по адресу <адрес> с передачей комнаты по акту в МБУ «Комитет по жилищной политике» ГО <адрес> РБ, что усматривается из выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный отказ был связан с тем, что не имеется документов, подтверждающих законность и обоснованность предоставления комнаты в общежитии ФИО2, не являвшейся сотрудником <данные изъяты>

Истцом доказательств того, что она когда-либо состояла в трудовых отношениях с <данные изъяты> суду не представлено.

Из письма прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. на имя главы администрации ГО <адрес> следует, что имеются многочисленные нарушения при предоставлении комнат в общежитии по адресу <адрес>, в том числе вселение лиц, не являвшихся работниками <данные изъяты> фактически на основании писем сторонних организаций, что не является легитимным основанием для вселения и проживания этих лиц.

Таким образом, у ФИО2, никогда не являвшейся работником <данные изъяты> (правообладателя общежития до его передачи в муниципальную собственность), не имелось законных оснований для проживания в комнате по адресу: <адрес>.

Кроме того, согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 имеет на праве собственности квартиру общей площадью <данные изъяты> расположенную по адресу: <адрес>, из чего следует, что она не относится к категории граждан, нуждающихся в предоставлении жилья муниципальным образованием.

Принимая во внимание, что материалами дела не подтверждается соблюдение предусмотренного жилищных законодательством порядка предоставления ФИО2, не состоявшей в трудовых отношениях с прежним собственником (наймодателем) общежития, жилого помещения в общежитии и ее законное вселение в спорную комнату, учитывая также обеспеченность семьи ФИО2 жилой площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормой, факт принятия решения о передаче жилых помещений в общежитии, которые находились в государственной собственности и закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность, не влияет на права истца, в связи с чем основания для удовлетворения исковых требований о признании права пользования и проживания в жилом помещении на условиях договора социального найма не имеется.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Администрацию ГО <адрес> РБ с заявлением о предоставлении в собственность занимаемой ею комнаты в порядке приватизации.

Письмом Администрацию ГО <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ за № в удовлетворении заявления ФИО2 отказано, поскольку указанное жилое помещение по договору социального найма не предоставлялось, в связи с чем право на его приватизацию отсутствует.

Согласно ч. 3 ст. 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Оценивая изложенные выше обстоятельства в совокупности, в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении исковых требований истца, поскольку спорное жилое помещение Постановлением Администрации ГО <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ отнесен к специализированному жилищному фонду, и при установленных судом обстоятельствах не подлежит передаче в собственность истца в порядке приватизации.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права пользования и проживания в жилом помещении на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в порядке приватизации, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: О.В. Алексеева