Решение № 2-111/2018 2-111/2018 (2-1386/2017;) ~ М-1449/2017 2-1386/2017 М-1449/2017 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2-111/2018

Решение в окончательной форме принято 16 февраля 2018 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

. . . <. . .>

Полевской городской суд <. . .> в составе председательствующего судьи Суетиной О.В. при секретаре Яковлевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-111/2018 по иску ФИО1 к открытому акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» о защите прав потребителя,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» о защите прав потребителя. Мотивирует требования тем, что является собственником 1\2 доли в праве общей долевой собственности <. . .>, расположенной в <. . .> в <. . .>. С . . . услуги электроснабжения оказывает ОАО «ЭнергосбыТ Плюс». . . . истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении расчета сумм, указанных в платежном документе за . . .. Ответ на обращение от ответчика истец не получила. Просит признать незаконными действия ОАО «ЭнергосбыТ Плюс», выразившиеся в не предоставлении ответа на письменное обращение в установленный срок, обязать ответчика предоставить расчёт сумм за потребленную электроэнергию в <данные изъяты>, взыскать с ответчика 3 000 рублей в счёт компенсации причинённого ей морального вреда, а также штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщила.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий по нотариальной доверенности, исковые требования и доводы искового заявления поддержал. Суду пояснил, что истец . . . обратилась к ответчику с просьбой предоставить расчет сумм, начисленных за электроэнергию за . . .. Ответ на письменное обращение получила по почте . . .. Ответчик нарушил 3-х дневный срок предоставления ответа, кроме того, ответ не содержит расчета начисленных сумм. Действиями ответчика нарушены права истца, в квитанции показан долг, истец переживает, у нее преклонный возраст.

Представитель ответчика ОАО «Энергосбыт Плюс» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом судебной повесткой, о причинах не явки не сообщил. На предварительное судебное заседание ответчиком представлен отзыв по иску, в котором представитель ответчика просил в иске истцу отказать в полном объеме, ссылаясь на то, что права потребителя не нарушены, на заявление ФИО1 своевременно . . . направлен ответ. ФИО1 просила предоставить информацию о помесячном подробном расчете, которая не регулируется пп.«р» п.31 Постановления Правительства РФ от . . . № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», поэтому ответчик не обязан был предоставить ответ в трёхдневный срок. Рассматриваемый спор, по мнению представителя ответчика, регулируется Федеральным законом от . . . №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в соответствии с которым ответ на обращение должен был быть дан в тридцатидневный срок. Ответ был дан в установленный срок с расчетом задолженности по лицевым счетам. Истцом не представлено доказательств причинения морального вреда.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит следующему.

ФИО1 является собственником № доли в праве общей долевой собственности на <. . .>, расположенную в <. . .> в <. . .>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <. . .> от . . ..

Согласно положениям ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Аналогичная норма содержится в ч.3 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ч.1 и ч.2 ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе).

На основании ч.2 и 4 ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с ч.1 ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п.1 ст.10 Закон РФ от . . . № «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от . . . № утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила).

Как видно из платёжного документа за октябрь 2017 года (л.д.35), ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» предоставляет истцу коммунальные услуги электроснабжения, рассчитывает и начисляет плату за предоставленные услуги.

Согласно заявления от . . . (л.д.6), ФИО1 потребовала от ответчика объяснить и предоставить расчет сумм, указанных в платежном поручении за . . ., а именно пени – 73,52, э\э день, ночь-298,45, электроэнергии – 823,34, итого по счету – 1 195,31 рублей.

На данном заявлении имеется отметка о её получении ответчиком . . .. Данный факт ответчиком не оспаривается.

На обращение ФИО1 ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» . . . подготовлен ответ потребителю (л.д.16), который направлен ФИО1 . . ., что следует из списка внутренних почтовых отправлений (л.д.20).

Пунктом 31 Правил предусмотрено, что исполнитель обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке с учетом особенностей, установленных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

Согласно пункту 31 Правил исполнитель обязан производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя (подпункт "д");

вести учет жалоб (заявлений, обращений, требований и претензий) потребителей на качество предоставления коммунальных услуг, учет сроков и результатов их рассмотрения и исполнения, а также в течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы (заявления, требования и претензии) направлять потребителю ответ о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа (подпункт "к");

предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды (подпункт "р").

Таким образом, специальным нормативным актом, регулирующим порядок предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, предусмотрен трёхдневный срок подготовки ответа на любое заявление потребителя, касающегося предоставления коммунальных услуг.

Доводы ответчика о том, что запрошенная ФИО1 информация не указана в пп. «р» п. 31 Постановления Правительства РФ от . . . № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», поэтому ответчик не обязан был предоставить ответ в трёхдневный срок судом не принимаются, поскольку Правила регулируют порядок предоставления коммунальных услуг и предоставления ответов на обращение граждан. Данные правила содержат сокращённые сроки ответа на обращение граждан относительно объёма предоставляемых коммунальных услуг, а также расчёта платы за эти коммунальные услуги. Данный вывод следует из системного толкования пп. «д», «к», «р» п. 31 Правил. При этом указанные положения следует толковать в широком смысле, а именно таким образом, что исполнитель коммунальных услуг обязан в трёхдневный срок дать ответ на любое обращение потребителя, касающееся объёма потребляемых коммунальных услуг и размера платы за эти услуги. Учитывая многообразие информации, которую может потребовать от исполнителя потребитель, иное толкование приведёт к ущемлению прав потребителей, обращающихся с заявлениями о предоставлении информации, прямо не указанной в п. 31 Правил, но касающейся предоставляемых им коммунальных услуг, по сравнению с потребителями, обращающимися с заявлениями о предоставлении информации прямо указанной в Правилах.

Федеральный закон от . . . №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не может быть применён к рассматриваемым правоотношениям по следующим основаниям.

Как указано в ч.1 ст.1 Федерального закона от . . . №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

В силу ч.4 этой же статьи установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

Из смысла указанных положений Федерального закона от . . . №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» следует, что предусмотренные им правила рассмотрения обращений граждан распространяются на государственные органы, органы местного самоуправления, должностных лиц, а также государственные и муниципальные учреждения, иные организации и их должностных лиц, осуществляющих публично значимые функции.

ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» является коммерческой организацией, осуществляющей оказание коммунальных услуг, и не относится ни к государственным органам, ни к органам местного самоуправления, ни к государственным и муниципальным учреждениям, иным организациям, осуществляющим публично значимые функции, поэтому положения Федерального закона от . . . № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на рассматриваемые правоотношения не распространяются, тем более, что имеется нормативный акт, прямо регулирующий правила предоставления коммунальных услуг гражданам и предоставления ответов на их обращения – Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённые Постановлением Правительства РФ от . . . №.

Таким образом, ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» должно было дать ответ ФИО1 на обращение от . . . до . . . включительно, учитывая, что 11,. . . являлись выходными днями. Подготовив ответ на заявление ФИО1 . . ., ответчиком не исполнена обязанность по предоставлению ответа в трёхдневный срок.

Поскольку ответ на обращение от . . . ФИО1 ответчиком дан только . . ., суд приходит к выводу о незаконности действий ответчика по нарушению срока предоставления ответа на обращение потребителя.

Из изложенного, также следует вывод о том, что ответчик обязан был предоставить истцу информацию, указанную в заявлении. Вместе с тем, доказательств предоставления этих сведений материалы дела не содержат. В ответе от . . . ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» указывает, что пени 73,52 руб. насчитаны с марта . . . за неоплаченную задолженность с декабря . . . г., электроэнергия в сумме 823,34 рублей неоплаченная задолженность с ноября . . . г. по апрель . . .., электроэнергия в сумме 298,45 рублей - неоплаченная задолженность с июня . . . по октябрь . . . <. . .> с тем, расчеты в ответе не приведены.

Учитывая эти обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности требований ФИО1 о предоставлении ей расчёта начислений платежа за электроэнергию за октябрь <. . .>.

Что касается требований о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно статье 15 Закон РФ от . . . № «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В пункте 45 Постановления от . . . № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» Пленум Верховного Суда РФ указал, что достаточным условием для удовлетворения иска о компенсации потребителю морального вреда является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» допустило нарушение прав ФИО1 в части несоблюдения требований пункта 31 Правил о сроке предоставления ответа на обращение потребителя, ответ ей предоставлен не полный, не предоставлен расчет, поэтому ФИО1 имеет право на компенсацию причинённого ей морального вреда. Определяя размер компенсации морального вреда, суд исходит из обстоятельств нарушения прав истца, отсутствия последствий нарушения этих прав, незначительность нарушения. Учитывая эти обстоятельства, соразмерной компенсацией нравственных страданий истца является денежная сумма в размере 500 рублей.

Согласно п.1 ст.13 Закона РФ от . . . № «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

В соответствии с п.6 ст.13 Закона РФ от . . . № «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Оценивая обоснованность требований о взыскании с ответчика штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, суд исходит из того, что ФИО1 не заявлялось требование о выплате каких-либо денежных сумм, поэтому ответчик не мог в добровольном порядке выполнить требования потребителя. Учитывая изложенное, оснований для взыскания с ответчика штрафа не имеется.

В силу ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истцом при подаче искового заявления государственная пошлина оплачена не была в силу пп. 4 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации. Поскольку три неимущественных исковые требования ФИО1 удовлетворены, государственная пошлина в размере 300 рублей за каждое неимущественное требование, а в общем размере 900 рублей подлежит взысканию с ОАО «ЭнергосбыТ Плюс», не освобождённого от уплаты государственной пошлины, в доход Полевского городского округа.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично:

признать незаконными действия открытого акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» по предоставлению ответа на обращение ФИО1 от . . . с нарушением установленного срока;

обязать открытое акционерное общество «ЭнергосбыТ Плюс» предоставить ФИО1 расчёт начислений платежа за электроэнергию за октябрь . . . года;

взыскать с открытого акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 500 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» в пользу бюджета Полевского городского округа государственную пошлину в размере 900 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы в Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий судья О.В.Суетина