Решение № 2А-200/2019 2А-200/2019~М-203/2019 М-203/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2А-200/2019

дело № 2а-200/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 августа 2019 года р.п. Даниловка

Судья Даниловского районного суда Волгоградской области Ливенцева Е.В.,

при секретаре судебного заседания Ротенко Е.В.,

с участием административного истца помощника прокурора Даниловского района Волгоградской области Романова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Даниловского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Даниловского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категории «В,В1», дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, согласно информации, полученной от ГБУЗ «Даниловская ЦРБ», у ФИО1 диагностирована <данные изъяты>. Указанное заболевание (состояние) препятствует возможности безопасного управления транспортным средством, является медицинским ограничением к управлению транспортным средством, а также создает угрозу жизни, здоровью граждан, их прав и законных интересов. В этой связи прокурор Даниловского района Волгоградской области просил суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами категории «В,В1» и обязать ФИО1 сдать выданное ему ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, дающее право на управление транспортными средствами категорий «В,В1», в отделение МВД России по Даниловскому району Волгоградской области.

В судебном заседании административный истец требование о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами категорий «В,В1» поддержал, от требования в части возложения на административного ответчика обязанности сдать водительское удостоверение в отделение МВД России по Даниловскому району Волгоградской области отказался, поскольку было установлено, что водительское удостоверение сдано ФИО1 в органы ГИБДД Отдела МВД России по Даниловскому району.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в данной части прекращено.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, с заявленными административными исковыми требованиями согласен, одновременно указал, что водительское удостоверение было сдано им в органы ГИБДД ДД.ММ.ГГГГ.

Представители третьих лиц - ГБУЗ «Даниловская ЦРБ», отделения МВД России по Даниловскому району Волгоградской области, надлежаще извещенные о месте, дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно заявленных требований не представили.

Суд, выслушав административного истца, допросив специалиста, исследовав и оценив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Федеральный закон "О безопасности дорожного движения"), статьей 1 которого предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно статье 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В силу статьи 3 названного Федерального закона основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно статье 8 "Конвенции о дорожном движении" (заключенной в г. Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством согласно пункту 6 статьи 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

На основании статьи 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения согласно статье 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

В силу пунктов 1 и 3 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских ограничений к управлению транспортным средством. В соответствии с пунктом 2 раздела I «Медицинские ограничения к управлению транспортным средством категории "A" или "M", подкатегории "A1" или "B1" с мотоциклетной посадкой или рулем мотоциклетного типа» в качестве такого ограничения указана слепота одного глаза при остроте зрения ниже 0,8 с переносимой коррекцией на зрячем глазу независимо от вида коррекции (очковая, контактная, хирургическая), степени и вида аметропии или длины глаза. В соответствии с пунктом 12 раздела II «Медицинские ограничения к управлению транспортным средством категории "B" или "BE", подкатегории "B1" (кроме транспортного средства с мотоциклетной посадкой или рулем мотоциклетного типа)» - острота зрения ниже 0,6 на лучшем глазу и ниже 0,2 на худшем глазу с переносимой коррекцией при 2 открытых глазах независимо от вида коррекции (очковая, контактная, хирургическая), степени и вида аметропии или длины глаза.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения по фактам предоставления специального права в виде права управления транспортным средством, имеющим медицинские противопоказания и ограничения.

Проверкой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами категории «В,В1» на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям ГБУЗ «Даниловская ЦРБ», у ФИО1 диагностирована <данные изъяты>

Допрошенная судом в качестве специалиста врач-офтальмолог ГБУЗ «Даниловская ЦРБ» ФИО2 пояснила, что у ФИО1 <данные изъяты> Данное состояние является медицинским ограничением к управлением транспортными средствами категории «В,В1».

Учитывая, что наличие у ответчика заболевания (состояния), включенного в Перечень медицинских ограничений к управлению транспортными средствами категорий «В,В1», достоверно подтверждено материалами дела и сторонами не оспаривалось, он не может быть допущен к управлению транспортными средствами указанных категорий.

Управление транспортным средством – источником повышенной опасности, лицом, имеющим медицинские ограничения к осуществлению данного вида деятельности, создаёт угрозу жизни здоровья граждан, их прав и законных интересов.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь нормами Федерального закона "О безопасности дорожного движения", Перечнем медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, приходит к выводу, что наличие у ответчика имеющегося у него заболевания (состояния) исключает возможность его допуска к управлению транспортными средствами категорий «В,В1», в связи с чем, административные исковые требования прокурора о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами категорий «В,В1» подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175–180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление прокурора Даниловского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категорий «В,В1».

Настоящее решение является основанием для аннулирования удостоверения на право управления транспортными средствами категорий «В,В1» №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Даниловский районный суд Волгоградской области.

Решение принято в окончательной форме 26.08.2019 года.

Председательствующий Ливенцева Е.В.