Решение № 2А-1127/2024 2А-1127/2024~М-732/2024 М-732/2024 от 2 мая 2024 г. по делу № 2А-1127/2024

УИД 37RS0005-01-2024-001351-28

Дело № 2а-1127/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 мая 2024 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Чеботаревой Е. В.,

при секретаре Кротовой А. Е.,

с участием:

помощника Ивановского межрайонного прокурора Кабановой Е. С.,

представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области – ФИО1,

административного ответчика ФИО3,

административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, намеренного проживать после освобождения по адресу: <адрес>, ранее судимого,

установил:

Начальник ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области обратился в суд с административным исковым заявлением (далее по тексту – заявление) об установлении в отношении ФИО4 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего посте отбывания наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства; а также установлении административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов утра; запрещения пребывания на территориях образовательных и учебных заведений; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий с участием детей; запрещения пребывания в местах общественного питания, где продают спиртные напитки,

Заявление мотивировано тем, что приговором Ленинского районного суда г. Иваново от 25.02.2010 ФИО4 осужден за совершение двух преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 3 ст. 132 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ) к 15 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Он является гражданином Республики Узбекистан, в отношении него вынесено распоряжение от 27.01.2015 № 763-рн о нежелательном пребывании (проживании) в Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы. Осужденный ФИО4 является совершеннолетним лицом, осужденным за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а именно за совершение иных действий сексуального характера с использованием беспомощного состояния потерпевших, в отношении лиц, не достигших четырнадцатилетнего возраста. ФИО4 содержится на обычных условиях отбывания наказания, состоит на учете как лицо, склонное к посягательству на половую свободу и неприкосновенность. За период отбывания наказания ФИО4 совершил 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания, получил четыре поощрения; трудоустроен, в ФКПОУ № 48 не обучался; санитарно-бытовые нормы соблюдает, внешне не опрятен, форму одежды установленного образца в настоящее время не соблюдает, спальное место содержит в удовлетворительном состоянии, личные вещи и прикроватную тумбочку содержит в чистоте; мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает, выводы делает не всегда правильные, пассивно участвует в культурно-массовых мероприятиях, проводимых в учреждении; среди осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными различной направленности, в конфликтных ситуациях не замечен; в общении с представителями администрации вежлив и тактичен; социально-полезные связи с родственниками поддерживает путем телефонных переговоров и свиданий, отношения хорошие; вину по приговору суда не признал. До осуждения ФИО4 по месту временного проживания в Российской Федерации, а также по месту регистрации в <адрес> характеризовался положительно.С целью предотвращения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии со ст.ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО4 административный надзор, а также приведенные выше административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области ФИО1, действующий на основании надлежащим образом оформленной доверенности, заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО4 полагал, что необходимости в установлении административного надзора не имеется, поскольку он все осознал.

Помощник прокурора Кабанова Е. С. полагала заявленные требования не подлежащими удовлетворению, поскольку ФИО4 является гражданином иностранного государства, законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации у него не имеется.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика,помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что приговором Ленинского районного суда г. Иваново от 25.02.2010 ФИО4,являющийся гражданином <данные изъяты>, осужден за совершение двух преступлений, предусмотренных, п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 15лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Как следует из указанного приговора ФИО4 совершил преступления, отнесенное к категории особо тяжких,ранее судим он не был. Как следует из указанного приговора ФИО4 совершил два преступления, относящихся к категории особо тяжких, против половой неприкосновенности личности в отношении несовершеннолетних лиц;ранее судим он не был.

ФСИН России вынесено распоряжение от 27.01.2015 № 763-рн о признании пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина <данные изъяты> ФИО4 нежелательным сроком до 15.07.2032.

УФСИН России по Ивановской области 04.03.2024 в отношении ФИО4 вынесено решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на 8 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости; после отбытия наказания он обязан выехать из Российской Федерации.

В силу положений ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Последствия несоблюдения иностранным гражданином лица без гражданства срока пребывания или проживания в Российской Федерации, предусмотрены ст. 31Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу положения ч. 13 данной нормыФедерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ Правительство Российской Федерации Постановлением № 728 от 19.07.2012 утвердило Правила взаимодействия Федеральной миграционной службы и Федеральной службы исполнения наказаний при реализации международных договоров Российской Федерации о реадмиссии.

Вышеуказанные фактические данные, свидетельствуют о том, что у подлежащего освобождению из мест лишения свободы ФИО4 отсутствуют законные основания после освобождения из ФКУ ИК-5 УФСИН по Ивановской области для пребывания на территории Российской Федерации до 15.07.2032.

Таким образом, указанные обстоятельства с учетом вышеприведенных положений федерального законодательства препятствуют применению к нему мер административного надзора.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области об установлении в отношении ФИО4 административного надзора и административных ограничений.

Вместе с тем, суд считает возможным разъяснить, что в случае появления у ФИО4 законных оснований проживания (пребывания) на территории Российской Федерации или в случае принятия в отношении него решения о реадмиссии, если при этом он не будет помещен на основании решения суда в специальное учреждение, вопрос о необходимости установления в отношении него административного надзора и административных ограничений может быть решен судом на основании заявления органа внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО4 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись Е. В. Чеботарева

Решение суда в окончательной форме составлено 03.05.2024.